Административное дело № 5-2/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области 

Дубойская Е.А.

10 января 2019 года г. Суровикино

рассмотрев поступивший в суд 10 января 2019 года материал в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, лица без гражданства, освободившегося из исправительной колонии № УФСИН России по Волгоградской области, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, инспектора ОВМ ОМВД России по Суровикинскому району, свидетеля, исследовав представленный в суд материал,

установил:

10 января 2019 года инспектором ОВМ ОМВД России по Суровикинскому району Волгоградской области старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, с 1997 года проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем им нарушены требования статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что, по мнению лица, составившего протокол, образует состав административного правонарушение, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в семнадцатилетнем возрасте вместе с матерь. ФИО3 въехал в Российскую Федерацию. Получить паспорт гражданина Российской Федерации не смог, так как все документы его матери были сожжены её сожителем. Родственников в Туркмении у него нет. В России проживает мать. Он имеет сожительницу, с которой намерен проживать и оформить право на проживание в России. Просил не применять в нему такой вид наказания как выдворение.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Суровикинскому району Волгоградской области ФИО2 пояснил, что ранее ФИО1 к административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации не привлекался.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что два года встречается с ФИО1 Они намерены проживать в 

<

адрес>, где она снимает квартиру. С нею также проживает мать ФИО1

Выслушав ФИО1, инспектора ОВМ ОМВД, свидетеля, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о нарушении установленного порядка пребывания на территории Российской Федерации составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. 

Как установлено статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, с 1997 года проживает в России без документов подтверждающих право на пребывание в РФ до настоящего времени.

Применительно к данным обстоятельствам основанием для наступления административной ответственности является факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Таким образом, в суде установлен факт проживания ФИО1 на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих данное право, а именно требований, установленных ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 января 2019 года, объяснением ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, вину признал. Указанные обстоятельства судья расценивает, как смягчающие его ответственность.

Обстоятельства, отягчающие ответственность ФИО1, судьёй не установлены. 

Судья принимает во внимание и то обстоятельство, что по представленным в суд сведениям, ФИО1, выехавший в 1997 году из Туркмении не является гражданином Туркмении, имеет мать, проживающую в Российской Федерации на законных основаниях, а потому приходит к выводу о том, что ФИО1 надлежит назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Волгоградской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Суровикинскому району Волгоградской области), ИНН-

<

***>, КПП-345801001 в отделение Волгоград г. Волгоград, БИК – 041806001, счет 40101810300000010003. Наименование платежа - Административный штраф (188 1 16 12000 01 6000 140) ОКТМО 18653000.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Дубойская