Дело №12-180/2018

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2018 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ Х. Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил суд данное постановление отменить, производство прекратить за отсутствием в его действиях состава вмененного правонарушения, указывая, что он привлечен как должностное лицо, но он не является должностным лицом ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», он не выполняет организационно распорядительные или административно- хозяйственные функции в ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», а является водителем КамАЗа. Просил восстановить срок подачи жалобы, указав, что из-за юридической неграмотности он ошибочно обратился с жалобой в установленные сроки в Арбитражный суд РТ.

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Судья, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов административного дела Дата обезличена старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по РТ, заместителем начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по РТ ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол Номер обезличена об административном правонарушении по факту того, что Дата обезличена в 10.00 час. При проведении рейдовой проверки во исполнение перечня поручений Президента РФ по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента РФ в сфере регулирования обращения с отходами на автодороге Москва-Уфа Москва-Уфа М-7 «Волга» на 1062, выявлено несоблюдение экологических требований при транспортировании отходов производства и потребления, а именно: ФИО1, являясь водителем автомобиля КамАЗ-55111 регистрационный знак 

<

***> рус, принадлежащего ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», осуществлял транспортировку отхода «осадок гашения извести при производстве известкового молока» 4 класса опасности (ФККО34691001394) в отсутствии паспорта отхода, нарушив п.1 ст.16 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 198 года №89-ФЗ.

Постановлением Номер обезличена о назначении административного наказания на должностное лицо от Дата обезличена ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие…. 

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно Приказу (распоряжению) о приеме на работу Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 принят и осуществляет свою трудовую деятельность в ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» в качестве водителя автомобиля; должностные обязанности водителя автоколонны №1 управления автотранспорта и спецтехники не содержат сведений о том, что водитель является должностным лицом и выполнении водителем организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций и относится к категории рабочих.

Таким образом, ФИО1 являясь водителем ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» относится к категории рабочих и должностным лицом являться не может, поскольку не выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, поэтому постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ Х. Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу в отношении него прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 не является субъектом вмененного ему правонарушения.

Жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления ФИО1 восстановить, поскольку причина пропуска срока обжалования постановления судьей признается уважительной.

Руководствуясь 30.3, 30.7. ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ Х. Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Срок для обжалования постановления от Дата обезличена в отношения ФИО1 восстановить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Елабужский городской суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: