Дело №

УИД 03RS0003-01-2025-007193-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6622/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, мотивировав требования тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Согласно решению №106 от 07.03.2025г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Решением не засчитаны периоды работы истца:

- воспитателем интерната в Байки-Юнусовской средней школе Караидельского района с 01.09.2000г. по 02.11.2000г. (2 месяца 2 дня);

- учебные отпуска с 16.01.2006г. по 11.02.2006г., с 29.05.2006г. по 24.06.2006г., с 08.01.2007г. по 01.02.2007г., с 04.06.2007г. по 23.06.2007г., с 17.09.2007г. по 06.10.2007г., с 04.02.2008г. по 16.02.2008г., с 29.09.2008г. по 04.10.2008г., с 11.01.2009г. по 04.03.2009г. (6 месяцев 9 дней).

- нерабочие республиканские праздничные дни: 11.10.2022г., 09.07.2022г., 02.05.2022г., 11.10.2021г., 20.07.2021г., 13.05.2021г., 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г,, 04.06.2019г., 11.08.2019г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г. (25 дней).

Всего 9 месяцев 6 дней.

Согласно решению №106 от 07.03.2025г. по состоянию на 11.12.2024г. специальный педагогический стаж истца составляет 24 года 4 месяца 28 дней.

С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан истец не согласна, обратившись в суд просит его незаконным в части отказа включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- воспитателем интерната в Байки-Юнусовской средней школе Караидельского района с 01.09.2000г. по 02.11.2000г. (2 месяца 2 дня);

- учебные отпуска с 16.01.2006г. по 11.02.2006г., с 29.05.2006г. по 24.06.2006г., с 08.01.2007г. по 01.02.2007г., с 04.06.2007г. по 23.06.2007г., с 17.09.2007г. по 06.10.2007г., с 04.02.2008г. по 16.02.2008г., с 29.09.2008г. по 04.10.2008г., с 11.01.2009г. по 04.03.2009г. (6 месяцев 9 дней).

- нерабочие республиканские праздничные дни: 11.10.2022г., 09.07.2022г., 02.05.2022г., 11.10.2021г., 20.07.2021г., 13.05.2021г., 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г,, 04.06.2019г., 11.08.2019г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г. (25 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Истец, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились.

Руководствуясь положениями ст.167, ст.113, ст.115, ст.116 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 25.12.1998г., обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 12.12.2024г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №106 от 07.03.2025г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. 

При этом, в специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ) не были зачтены спорные периоды работы истца.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-Байрам; Курбан-Байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни на территории субъектов не поименованы.

Согласно статье 6 Трудового кодекса российской Федерации законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни. Соответствующая норма содержится также в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 20-ПВ11 и в пункте 8 письма Минтруда России от 10 июля 2003 года.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку выходные дни предоставлялись истцу в период осуществления педагогической деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Учебные отпуска в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение по информации, внесенной в личные карточки учета Т2, поступившие в материалы дела по запросу суда, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Период работы истца воспитателем интерната в Байки-Юнусовской средней школе Караидельского района с 01.09.2000г. по 02.11.2000г. подтверждается трудовой книжкой ФИО1, а также справкой МКУ Отдел образования Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан от 03.12.2024г. №66 (приказ №87 от 06.10.1998г. и приказ №25 от 02.11.2000г.).

В соответствии с ответом МКУ Отдел образования Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на судебный запрос (№580 от 27.10.2025г.) в отношении ФИО1 были сданы корректирующие сведения 17.10.2025г., в связи с чем, данные периоды спорными не являются, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом понесены расходы на уплату госпошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 23.06.2025г., понесенные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №106 от 07.03.2025г. в части отказа включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- воспитателем интерната в Байки-Юнусовской средней школе Караидельского района с 01.09.2000г. по 02.11.2000г. (2 месяца 2 дня);

- учебные отпуска с 16.01.2006г. по 11.02.2006г., с 29.05.2006г. по 24.06.2006г., с 08.01.2007г. по 01.02.2007г., с 04.06.2007г. по 23.06.2007г., с 17.09.2007г. по 06.10.2007г., с 04.02.2008г. по 16.02.2008г., с 29.09.2008г. по 04.10.2008г., с 11.01.2009г. по 04.03.2009г. (6 месяцев 9 дней).

- нерабочие республиканские праздничные дни: 11.10.2022г., 09.07.2022г., 02.05.2022г., 11.10.2021г., 20.07.2021г., 13.05.2021г., 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г,, 04.06.2019г., 11.08.2019г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г. (25 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

***>, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- воспитателем интерната в Байки-Юнусовской средней школе Караидельского района с 01.09.2000г. по 02.11.2000г. (2 месяца 2 дня);

- учебные отпуска с 16.01.2006г. по 11.02.2006г., с 29.05.2006г. по 24.06.2006г., с 08.01.2007г. по 01.02.2007г., с 04.06.2007г. по 23.06.2007г., с 17.09.2007г. по 06.10.2007г., с 04.02.2008г. по 16.02.2008г., с 29.09.2008г. по 04.10.2008г., с 11.01.2009г. по 04.03.2009г. (6 месяцев 9 дней).

- нерабочие республиканские праздничные дни: 11.10.2022г., 09.07.2022г., 02.05.2022г., 11.10.2021г., 20.07.2021г., 13.05.2021г., 11.10.2020г., 31.07.2020г., 24.05.2020г., 11.10.2019г,, 04.06.2019г., 11.08.2019г., 20.01.2005г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 05.12.2002г., 22.02.2002г., 11.10.2002г., 24.12.2002г. (25 дней).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, №, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. 

Мотивированное решение составлено 12.11.2025г.

Судья Э.И. Табульдина