Дело № 2-73/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

п. Целина Ростовской области 10 марта 2017 года 

Целинский районный суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Прокопенко Г.А.,

с участием

представителя истца ФИО1 – адвоката Симоновой Г.В., действующей на основании удостоверения № 5865 от 13.06.2013 года, и ордера № 151282 от 02.02.2017 года, выданного АК «Симонова Г.В.»,

при секретаре Устиновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании результатов межевания недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании результатов межевания недействительными, мотивируя тем, что он (ФИО1) является собственником земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 16.09.2016 года и выпиской из ЕГРП, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию права, от 20.09.2016 года. С целью уточнения местоположения границ земельного участка он обратился в ФГПУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в г. Сальск Ростовской области. 14.10.2016 года кадастровым инженером были выполнены кадастровые работы и был изготовлен межевой план. В ходе проведения кадастровых работ им было получено заключение кадастрового инженера о том, что граница его земельного участка пересекает границу, стоящего на государственном кадастровом учете, земельного участка с кадастровым номером №, который ранее был поставлен на государственный кадастровый учет. Он обратился в филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, а именно принадлежащего ему земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Решением ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области № 61/006/16-116730 от 08.11.2016 года кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимости был приостановлен, в связи с тем, что границы принадлежащего ему земельного участка пересекают границы ранее уточненного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Так как земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> были поставлены на кадастровый учет до 01.03.2008 года, координаты земельных участков были привязаны к геодезической сети на момент межевания данных участков, в связи с пересчетом и привязкой фотопланов система координат была пересчитана в 2009 году и внесены изменения в пункты геодезической сети, в связи с этим и произошло смещение участков. По результатам контрольных измерений площадь и конфигурация земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, не изменятся и соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости. Для уточнения местоположения указанных выше границ земельных участков требуется внести изменения в каталог координат поворотных точек. При проведении работ по уточнению местоположения границ участка по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> прослеживается общая тенденция, которая заключается в том, что массив земельного участка КН №, по адресу: 

<

адрес>, по сведениям ГКН сдвинут от его реального (фактического) местоположения на местности «условный сдвиг» земельных участков без изменения их конфигурации. В результате внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка ответчика нарушены его права. Просил суд: признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительным и исключить сведения из Государственного кадастра недвижимости о координатах границ данного земельного участка. 

Определением Целинского районного суда от 12.01.2017 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 34-35).

02.02.2017 года в Целинский районный суд Ростовской области поступил отзыв начальника юридического отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области ФИО3 (л.д. 44-48), согласно которому, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; с декларированной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, то есть границы данного земельного участка не установлены, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Правообладателем данного земельного участка на праве собственности, согласно сведениям ЕГРН, является ФИО1 02.11.2016 года в орган кадастрового учета обратился ФИО1 с заявлением №61-0-1-294/3103/2016-494 о проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером №), к которому прилагался межевой план от 14.10.2016 года, подготовленный кадастровым инженером ПСЮ В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также выписка из ЕГРП от 20.09.2016 года серии № На основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221 –ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 31.12.2016 года (с 01.01.2017 года Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности») органами кадастрового учета принято Решением № 61/006/16-116730 от 08.11.2016 года о приостановлении осуществления учета объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно: по сведениям о местоположении границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, содержащимся в межевом плане от 14.10.2016 года, вышеуказанные границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № уточнены до 01.03.2008 года. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям закона о кадастре, а именно: межевой план в форме электронного документа на электронном носителе не соответствует требования, установленным на основании ч. 12 ст. 38 Закона о кадастре приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». В ЕГРН также содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для приусадебного участка; населенных пунктов; с уточненной площадью 

<

данные изъяты> кв.м; правообладателем данного земельного участка на праве собственности, согласно сведениям ЕГРП, является ФИО2 Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка были внесены в ГКН (в настоящее время ЕГРН) на основании Описания земельных участков, выполненного ООО «Земля». Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № установлены. Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка внесены в ГКН в соответствии с представленными для государственного кадастрового учета документами. Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах о межевании земельных участков, согласно ст. 14.35 КРФ об АП, несут кадастровые инженеры, осуществляющие кадастровые работы в отношении земельных участков. Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся к ЕГРН. Исправление кадастровых ошибок Законом о регистрации недвижимости не предусмотрено. Нормой ч. 4 ст. 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Определение местоположения границ земельных участков осуществляется при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план, требования к подготовке которого, утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921. Полагали, что требования искового заявления необходимо уточнить, а именно признать границы земельного участка с кадастровым номером № не установленными, площадь - декларированной. 

02.02.2017 года в Целинский районный суд от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, согласно которому, последний просил суд: признать границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 61:40:0010161:148, площадью 1151 кв.м., не установленными, площадь - декларированной (л.д. 52). Согласно уточненным исковым требованиям, истец ФИО1 заменил ненадлежащего ответчика ФИО2 на ФИО4, в качестве соответчика привлечено ООО «Земля». 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания посредством СМС извещения (л.д. 68), направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал, что уточненные исковые требования поддерживает, просит суд уточненные исковые требования удовлетворить, судебные расходы просил не взыскивать (л.д. 75).

Представитель истца Симонова Г.В. в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что он купил земельный участок у ФИО2, тогда не было GPS, сейчас все точно измерили, получилось наложение. На его участке имеются строения, он не возражает в последующем провести межевание заново, чтобы определить правильные координаты.

Представитель соответчика ООО «Земля» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно почтовому уведомлению (л.д. 69), направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение просил принять на усмотрение суда (л.д. 73). В отношении ответчика ООО «Земля» суд рассмотрел дело в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д. 66), причина неявки суду не известна. В отношении третьего лица УФСГРКиК по Ростовской области суд рассмотрел дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д. 72а), причина неявки суду не известна. В отношении третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» суд рассмотрел дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д. 65), в направленном отзыве просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 63). В отношении третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области суд рассмотрел дело в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав представителя истца Симонову Г.В., ответчика ФИО4, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, и, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 16.09.2016 года (л.д. 25-26), выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.09.2016 года (л.д. 21), границы его ранее учтенного земельного участка не были установлены.

Ответчик ФИО4 является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой Администрации Целинского сельского поселения (л.д. 51), кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 28) и не отрицалось ответчиком.

Границы земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № были установлены прежним собственником ФИО2 до 2008 года. 

С целью определения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, истец ФИО1 обратился к кадастровому инженеру, которым были проведены замеры и подготовлен межевой план, впоследствии представленный ФИО1 в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области.

Решением ФГБУ «ФКП Росреесра» № 61/006/16-116730 от 08.11.2016 года осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было приостановлено (л.д. 8-10).

Вышеуказанным решением установлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №

При визуальном исследовании дежурной карты со спорными земельными участками (л.д. 21-23), также нашло свое подтверждение несоответствие фактического местоположения границ, принадлежащего ответчику земельного участка, данным кадастрового учета.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ, объекты земельных отношений являются земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденным Росземкадастром 17.02.2003 года, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. 

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ (в редакции действующей до 01.01.2017 г.), государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017 года, действующей на момент обращения истца в кадастровую палату) (далее – Закона о кадастре), местоположение границ земельного участка определяется посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описчания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона о кадастре, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В соответствии со ст. 20 Закона о кадастре, с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. С заявлением об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и представленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. 

По смыслу ст. 20 Закона о кадастре, устранение нарушенного права истца возможно путем исправления ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка, принадлежащего ответчику. 

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Исправление кадастровой ошибки в сведениях ГКН заключается во внесении в ГКН достоверных сведений о границах земельного участка с учётом требований законодательства. 

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 27.03.2009 г. № 4448-ИМ Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» говорится о том, что ранее неверно учтённые земельные участки, кадастровый учёт в отношении которых был осуществлён до 01.03.2008 г., является не кадастровой ошибкой, а ошибкой в местоположении границы ранее неверно учтённого земельного участка. 

Согласно приведенным нормам закона, предметом кадастрового учета является земельный участок в определенных границах, исключение из сведений ГКН отдельных координат характерных точек земельного участка не предусмотрено, таколе исключение неисполнимо, в связи с чем сведения ГКН о местоположении границ спорного земельного участка подлежат исключению полностью.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральным законом случаях. 

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Судом установлено, что границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, были уточнены до 01.03.2008 г., координаты земельного участка были привязаны к геодезической сети на момент межевания данных участков. В связи с пересчётом координат (система координат была пересчитана в 2009 году) и привязкой фотопланов (были внесены изменения в пункты геодезической сети) произошло смещение земельных участков. 

По результатам контрольных измерений конфигурация и площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> не изменяется и соответствует сведениям ГКН, но для уточнения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, требуется внести изменения в каталог координат поворотных точек по земельному участку ответчика. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая тот факт, что ответчик ФИО4 не отрицал наличие кадастровой ошибки при определении местоположения границ принадлежащего ему земельного участка, а также обстоятельство, что наличие имеющейся кадастровой ошибки препятствует истцу ФИО1 в осуществлении кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины распределению не подлежат, так как истец ФИО1 не желает их взыскивать с ответчика, о чем указал в заявлении.

Руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО4, ООО «Земля» о признании границ земельного участка не установленными, а площади – декларированной удовлетворить.

Признать границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, не установленными, площадь - декларированной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2017 года.

Судья