Дело №12-160/2025

УИД 42RS0038-01-2025-000499-47

РЕШЕНИЕ

г. Белово 26 июня 2025 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Знамя» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

22.05.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № АО «Знамя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор АО «Знамя» направил в суд жалобу, в которой просит отменить постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 22.05.2025 в отношении АО «Знамя». 

Жалоба мотивирована тем, что для поездки по а/д Белово- Коновалово- Прокопьевск, с грузом, превышающим допустимые нормы нагрузок на оси транспортного средства, было приобретено и действовало специальное разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № от 28.03.2025 на две поездки в период с 28.03.2025 по 13.04.2025.

В судебном заседание представитель АО «Знамя» ФИО2 доводы жалобы поддерживал, пояснил, что имеют разрешение.

Гос.инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Согласно п.23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями №2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков. 

В судебном заседании установлено, что 03.04.2025 в 08:24:37 часов по адресу 13км 485м а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск, 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки без модели, государственный регистрационный № в составе 4-основного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 19.34 % (1.547т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.547т. на ось № при допустимой нагрузке 8.000т. на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 16.73% (1.338т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.338т на ось № при допустимой нагрузке 8.000т. на ось. 

Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото-сьемки «АПВГК», заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025 (л.д.6). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

22.05.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № АО «Знамя» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства без марки без модели, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 375000 рублей (л.д.6). 

Данные о том, что собственником указанного ТС на момент фиксации правонарушения являлось именно АО «Знамя», должностным лицом установлены в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №.

Между тем, выводы о виновности АО «Знамя» вызывают сомнения. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. 

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. 

В подтверждение доводов жалобы представлено разрешение на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств № от 28.03.2025, действующее на две поездки на период с 28.03.2025 по 13.04.2025, согласно которому габариты ТС тягач, государственный регистрационный № следующие: груз1: бочка (4.6м *2.45м* 2.15м) 16.000 тонн, масса без груза 20.805 т, масса с грузом 36.805 т. (л.д.31)

При этом каких-либо оснований не доверять представленным материалам не имеется. Активировать в настоящее время разрешение уже не имеется возможности, активировано оно не было, поездка совершена в период действия разрешения. Все обстоятельства оценены судьей в совокупности. 

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что 03.04.2025 в 08:24:37 часов по адресу 13км 485м по а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск, 

<

адрес>, у АО «Знамя» отсутствовало специальное разрешение, судьей не установлено. 

Более того представленные доказательства свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения (03.04.2025) на транспортное средство тягач без марки, без модели, государственный регистрационный № принадлежащего АО «Знамя» имелось действующее разрешение на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств № от 28.03.2025, действующее на период поездок с 28.03.2025 по 13.04.2025, что в свою очередь исключает наличие в действиях АО «Знамя» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Данное разрешение было проверено судьей, имеет статус действующее и иные необходимые реквизиты, выдано именно в отношении транспортного средства –автомобиль тягач без марки, без модели, государственный регистрационный № В настоящее время указанное разрешение утратило силу, использовано не может быть.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 22.05.2025 о назначении административного наказания по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Знамя» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях АО «Знамя» состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛА:

жалобу АО «Знамя» удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 22.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Знамя» отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Знамя» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях АО «Знамя» состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд. 

Судья: (подпись) Л. Н. Орлова