Дело № 2а-719/2018

Решение

именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова к ФИО1 о взыскании налога и пени

установил:

административный истец обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением к ФИО1 Требования мотивированы тем, что согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили. Кроме того, согласно статье 1 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно представленным данным, ФИО1 является собственником транспортного средства Форд Фокус, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Расчет транспортного налога произведен на основании сведений, представленных МРЭО ГИБДДД г. Саратова. В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес ФИО1 направлены требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме иные данные, пени в сумме иные данные, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме иные данные, пени в сумме иные данные, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме иные данные, пени в сумме иные данные. ДО настоящего времени налог за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не оплачен. На основании ст. 286 КАС РФ инспекция просит восстановить процессуальный срок для обращения с административным исковым заявлением к ФИО1, признав причины пропуска срока обращения в суд уважительными, взыскать с ФИО1 транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме иные данные, пени в сумме иные данные.

Административный истец и административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, их явка судом обязательной не признана. По указанным причинам, в силу положений ч. 7 ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлены Законом Саратовской области от 25.11.2002 г. № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

Согласно положениям ст. 3 Закона N 2003-1 от 09.12.2001 года, ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор. В ст. 5 Закона определено, что уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки (ст. 70 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно представленным административным истцом сведений ФИО1 имеет в собственности автомобиль Форд Фокус, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя иные данные.

В установленный срок транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ оплачен не был, в связи с чем, были начислены пени. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления №, с требованием об оплате налога до ДД.ММ.ГГГГ, № с требованием об оплате налога до ДД.ММ.ГГГГ, № с требованием об оплате налога до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об оплате налога до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчику направлялись требования об оплате задолженности по налогам и пени: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Копия указанных выше налоговых уведомлений и требований представлены административным истцом в материалы дела.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчику принадлежало имущество, являющееся объектом налогообложения. В соответствии с действующим налоговым законодательством было произведено начисление транспортного налога. Налог в установленный срок не оплачен.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ—взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из заявленных причин пропуска срока (принятие мер, направленных на принудительное взыскание, принятие мер для вручения должнику, незначительность пропуска срока), а также период пропуска срока (срок для обращения налогового органа в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, заявление о вынесении судебного приказа к мировому судье налоговым органом было направлено только ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в налоговый орган, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил в Волжский районный суд г. Саратова административное исковое заявление), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства административного ответчика о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку названные причины его пропуска уважительными не являются.

Налоговый орган имел возможность обратиться в суд в установленный законом 6 месячный срок, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Учитывая, что административный истец пропустил срок подачи административного заявления в суд, судом не установлено уважительных причин пропуска срока, в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по налогам и пени суд также отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Саратова к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Музыканкина