Дело №2449/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при секретаре Федоровой К.А., с участием представителя ответчика ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>», администрации муниципального образования «

<

адрес>» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать недействительным отказ администрации 

<

адрес> МО «

<

адрес>» в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, обязать заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что истец проживает и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ По данному адресу также зарегистрированы и проживают члены семьи истца: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (правнук), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (правнук), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка). 

Указанное жилое помещение (комната) было выделено на основании решения заводского комитета Саратовского завода технического стекла первому супругу истца – ФИО7 еще до вступления в брак с истцом. Ордер на данное жилое помещение был получен ФИО7 Позднее он был осужден и отбывал срок в местах лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и истцом был расторгнут и ФИО7 был выписан из указанного жилого помещения. Ответственным квартиросъемщиком стала ФИО3, но договор социального найма с истцом был заключен только ДД.ММ.ГГГГ На этот момент истец повторно вышла замуж, у нее родилось двое детей и ей была выделена вторая комната в указанном жилом помещении. Через год освободилась третья комната в квартире и ФИО3 стала ответственным квартиросъемщиком 3-х комнатной квартиры общей площадью 60,8 кв.м., где постоянно проживает по настоящее время. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поступил отказ в предоставлении муниципальной услуги, поскольку не были предоставлены правоустанавливающие документы, а именно ордер на жилое помещение. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие у истца ордера на вселение в спорное жилое помещение.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 просила исковые требования удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО3 в полном объеме поддержала.

Третьи лица представителя Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> и администрация 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» о времени и месте судебного разбирательства извещены, своих представителей в судебное заседание не направили. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся на основании ст.167 ГК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, что подтверждается справкой Формы № ООО УК «Стабильность». Указанные лица вселены в квартиру как члены семьи нанимателя жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен типовой договор найма жилого помещения на жилое помещение, состоящее из 2-х комнат 

<

адрес>А по 

<

адрес>. 

Лицевой счет № на 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> открыт на ФИО3 .

Истцом получен ответ администрации 

<

адрес> МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с не предоставлением ордера на жилое помещение.

Истец по настоящее время проживает в квартире по указанному адресу, несет бремя ее содержания, осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги.

Вместе с тем, право проживания ФИО3 в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> А не оспорено.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец ФИО3 на законных основаниях пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию 

<

адрес> муниципального образовании я «

<

адрес>» заключить с ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме принято 09 июня 2021 года.

Судья