по делу № 2-611/2021

УИД 16RS0031-01-2021-001626-48

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф., 

при секретаре Ахметовой Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошкиной ФИО10, ФИО2 ФИО11 к садоводческому некоммерческому товариществу «Горизонт» о признании незаконными и недействительными решений собрания, установленных протоколом №, от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к СНТ «Горизонт», указав в обоснование иска, что 25 сентября 2020 года состоялось общее собрание членов товарищества в порядке заочного голосования, копию протокола ФИО1 получила на судебном заседании.

Указывая на нарушения порядка проведения собрания, подсчета голосов, отсутствие кворума, истцы просят признать незаконными и недействительными решения собрания СНТ «Горизонт», установленные протоколом№1, от 25 сентября 2020 года.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, их представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали, указывая на нарушения порядка подсчета голосов, нарушения при заполнении бюллетеней заочного голосования, в которых имеются только инициалы имени и отчества без расшифровки, без указания номера участка, что не позволяет идентифицировать проголосовавшего человека, наличие неточностей в подсчете голосов, согласно бюллетеням проголосовавших 103, при этом при подсчете голосов, проголосовавших, за, против или воздержались в совокупности не выходит указанное количество, отсутствует кворум, просили иск удовлетворить.

Представитель СНТ «Горизонт» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указывая на то, что истцами пропущен срок исковой давности, так как спорный протокол был размещен на стенде в СНТ «Горизонт», подсчет голосов произведен правильно, бюллетени без указания сведений о проголосовавшем не учтены при подсчете, кворум имелся, в связи с внесенными изменениями в 217-ФЗ, указанные в протоколе №1 вопросы, могли быть разрешены в порядке заочного голосования, просила в иске отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ «Горизонт» и собственником земельного участка с кадастровым номером 16:39:102101:591, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, СНТ «Горизонт», участок 166, право зарегистрировано в ЕГРН 19 апреля 2012 года. Представлена членская книжка ФИО1 

ФИО2 является членом СНТ «Горизонт», является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:39:102101: 354, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, СНТ «Горизонт», участок 119, право зарегистрировано в ЕГРН 10 июня 2010 года. Представлена членская книжка ФИО2

25 сентября 2020 года в СНТ «Горизонт» в форме заочного голосования прошло общее собрание членов товарищества, оформленное протоколом №1 заочного голосования членов СНТ «Горизонт» от 25 сентября 2020 года, повесткой заочного голосования являются: отчет председателя СНТ «Горизонт» ФИО5 по итогам 2019 года; отчет по расходованию денежных средств за 2019 год; отчет ревизионной комиссии СНТ за 2019 год; утверждение сметы расходов на 2020 год; утверждение целевых взносов на 2020 год; утверждение размера потерь эл.энергии в сетях с расчетной суммы оплаты за использованную эл.энергию; утверждении оплаты ежегодных взносов с 01 января 2021 года в размере сметы 2020 года с последующим перерасчетом; довыборы члена правления СНТ «Горизонт»; утверждение открытия расчетного счета СНТ в банке ВТБ; обсуждение нового Устава СНТ «Горизонт»; одобрение газификации СНТ «Горизонт»; прием в члены СНТ «Горизонт»; оценка работы правления СНТ за 2019 год.

Также в протоколе указано, что в результате вскрытия урны для голосования обнаружено 108 бюллетеней, 5 бюллетеней признаны испорченными, так как на них нет номера участка и фамилии собственника, 103 бюллетеня признаны годными, собрание признано состоявшимся, из 194 собтвенников приняло участие более 50%+1, по следующим результатам:

- отчет председателя СНТ «Горизонт» ФИО5 по итогам 2019 года, проголосовали: за -85, против -4; воздержались 11;

- отчет по расходованию денежных средств за 2019 год, проголосовали: за -81, против -5; воздержались 15;

-отчет ревизионной комиссии СНТ за 2019 год, проголосовали: за -82, против -6; воздержались 12;

-утверждение сметы расходов на 2020 год, проголосовали: за -64, против -25; воздержались 10;

-утверждение целевых взносов на 2020 год, проголосовали: за -70, против -24; воздержались 6;

- утверждение размера потерь эл.энергии в сетях с расчетной суммы оплаты за использованную эл.энергию, проголосовали: за -78, против -12; воздержались 10;

- утверждение оплаты ежегодных взносов с 01 января 2021года в размере сметы 2020 года с последующим перерасчетом, проголосовали: за -83, против -12; воздержались 6;

- довыборы члена правления СНТ «Горизонт», проголосовали: за -79, против -9; воздержались 11;

- утверждение открытия расчетного счета СНТ в банке ВТБ, проголосовали: за -91, против -3; воздержались 7;

- обсуждение нового Устава СНТ «Горизонт», проголосовали: за -82, против -6; воздержались 10;

- одобрение газификации СНТ «Горизонт», проголосовали: за -68, против -9; воздержались 22;

- прием в члены СНТ «Горизонт», проголосовали: за -94, против -1; воздержались 4;

- оценка работы правления СНТ за 2019 год, проголосовали: за -94, против -1; воздержались 4.

Представлены бюллетени, подсчет которых судом перепроверен. 

На основании части 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу части 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

В силу ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно части 21 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (ч. 22 ст. 17).

Согласно пунктов 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).

Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержит запрет только на проведение заочного собрания по ряду вопросов (часть 22 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ), разъяснение в части 23 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ порядка дальнейших действий при отсутствии кворума при проведении очного голосования по рассмотрению указанных вопросов, само по себе не означает, что данные вопросы не могут сразу быть разрешены, в том числе путем проведения очно-заочного голосования при созыве и проведении собрания в соответствии с требованиями законодательства.

Судом при рассмотрении дела установлено и не отрицалось сторонами, что решения, отраженные в протоколе №1 от 25 сентября 2020 года, приняты в порядке заочного голосования, в то же время по ряду вопросов (утверждение сметы расходов на 2020 год; утверждение целевых взносов на 2020 год; утверждение размера потерь эл.энергии в сетях с расчетной суммы оплаты за использованную эл.энергию; утверждении оплаты ежегодных взносов с 01 января 2021 года в размере сметы 2020 года с последующим перерасчетом; довыборы члена правления СНТ «Горизонт»; обсуждение нового Устава СНТ «Горизонт»), согласно нормам статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение заочного голосования не допускается.

Суд признает не основанными на законе доводы представителя СНТ «Горизонт» о том, что в связи с внесением изменений в статью 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании Федерального закона от 31 июля 2020 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указанные в протоколе №1, вопросы могли быть рассмотрены в порядке заочного голосования.

Режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части вводится по решению Правительства Российской Федерации (Федеральный закон от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ).

Вместе с тем в соответствии с пунктом А статьи 10 «Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ Правительством Российской Федерации режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации в 2020 году не вводился.

Что касается доводов истцовой стороны, то они заслуживают внимания в части наличия нарушений в подсчетах голосов, исходя из того, что по 13 вопросам, вынесенным на голосование, при утверждении ответной стороной о зачете 103 бюллетеней, по 1 вопросу зачтены голоса 100 граждан, по 2 вопросу зачтены голоса 101 граждан, по 3 вопросу зачтены голоса 100 граждан, по 4 вопросу зачтены голоса 99 граждан, по 5 вопросу зачтены голоса 100 граждан, по 6 вопросу зачтены голоса 100 граждан, по 7 вопросу зачтены голоса 101 граждан, по 8 вопросу зачтены голоса 99 граждан, по 9 вопросу зачтены голоса 101 граждан, по 10 вопросу зачтены голоса 98 граждан, по 11 вопросу зачтены голоса 99 граждан, по 12 вопросу зачтены голоса 99 граждан, по 13 вопросу зачтены голоса 101 граждан (из расчета голоса «за»+ голоса «против»+ голоса «воздержались+»).

Исходя из того, что по результатам анализа представленных 108 бюллетеней, судом установлено, что форма бюллетеня предусматривала указание голосующим своих фамилии, имени и отчества полностью, номера участка, в то же время в нарушение установленной формы в 5 бюллетенях не указаны данные голосующего (по сведениям представителя ответчика, указанные бюллетени не были учтены при подсчете), в 39 бюллетенях указаны лишь фамилия и инициалы либо только фамилия, один бюллетень (по участку 123-1 ФИО6) подписан представителем по доверенности, однако материалы собрания не содержат копию доверенности, что не позволяет достоверно установить является ли лицо, подписавшее бланк бюллетеня, членом товарищества или собственником земельного участка, правомочно ли оно участвовать в голосовании по тем или иным вопросам.

С учетом содержаний представленных бюллетеней, суд приходит к выводу, что в заочном голосовании приняли участие бесспорно 64 членов СНТ «Горизонт».

Также в судебном заседании сторонами не отрицалось, что количество членов товарищества на дату проведения спорного собрания составляет 194 человек.

Пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Обязанность доказать факт принятия решения и соблюдения установленной процедуры принятия решения, включая формирование повестки дня и наличие кворума, лежит на садоводческом или дачном некоммерческом объединении.

Поскольку в ходе рассмотрения дела вопреки статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не было представлено относимых и допустимых доказательств наличия необходимого кворума при принятии оспариваемых решений, суд приходит к выводу о том, что решения СНТ «Горизонт», оформленные протоколом №1, от 25 сентября 2020 года, являются недействительными и по данному основанию.

В связи с чем, суд, руководствуясь положениями статей 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона №217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исследовав представленные сторонами доказательства, установив, что при проведении спорного собрания членов товарищества допущено существенное нарушение порядка проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, тем самым допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, при проведении собрания отсутствовал необходимый кворум, приходит к выводу о наличии оснований для признания решений общего собрания СНТ «Горизонт» от 25 сентября 2020 года недействительными.

Что касается доводов представителя СНТ «Горизонт» о пропуске истцами срока исковой давности, суд отмечает следующее.

Стороной ответчика в судебном заседании не представлено доказательств того, что истцы могли ознакомиться с протоколом решений общего собрания в установленный законом срок для обжалования, фотографии, приложенные ответной стороной, допустимыми доказательствами быть признаны не могут, при наличии вступившего в законную силу решения суда от 17 марта 2021 года, которым установлен факт получения оспариваемого протокола №1 заочного голосования, с протоколом счетной комиссии по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания, врученных истцам в ходе судебного заседания, лишь при рассмотрении иска к СНТ «Горизонт» об истребовании у ответчика заявленных документов. Решение суда не было оспорено, вступило в законную силу. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как разъяснено в пункте 111 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иные сроки не установлены специальными законами.

Исходя из пункта 112 указанного постановления срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 17 марта 2021 года по делу №2-362/2021 в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО7, ФИО2 к СНТ «Горизонт» об истребовании протокола общего собрания членов за 2020 год, отказано. 

При рассмотрении гражданского дела №2-362/2021 судом установлено, что запрошенные истцами протокол №1 заочного голосования членов СНТ «Горизонт» от 25 сентября 2020 года с протоколом заседания счетной комиссии для подведения итогов голосования членов СНТ «Горизонт» по вопросам повестки дня внеочередного Общего собрания 25 сентября 2020 года вручены истцам в ходе судебного заседания.

С настоящим исковым заявлением истцы обратились в суд 21 апреля 2021 года (согласно штемпелю на конверте), допустимых доказательств о том, что истцам ранее, чем при вручении копии протокола в рамках гражданского дела №2-362/2021, было известно о принятом решении, ответчиком не представлено, таковые в судебном заседании не установлены, в соответствии с чем, доводы ответной стороны о пропуске срока исковой давности не могут быть приняты во внимание в силу их необоснованности и голословности. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кошкиной ФИО12, ФИО2 ФИО13 к садоводческому некоммерческому товариществу «Горизонт» о признании незаконными и недействительными решений собрания, установленных протоколом №, от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными решения, принятые в форме заочного голосования членов садоводческого некоммерческого товарищества «Горизонт», от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Ибрагимова Э.Ф. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.