УИД 61RS0036-01-2024-003374-58

дело № 2-201/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

с участием старшего помощника Каменского городского прокурора Ещенко Н.Э.,

при секретаре Ивановой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 31 г. Каменск-Шахтинского об обязании провести мероприятия по оценке профессиональных рисков,

У С Т А Н О В И Л :

Каменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад № 31 г.Каменск-Шахтинского, в котором с учетом уточнения, просит суд обязать МБДОУ детский сад № 31 г.Каменск-Шахтинского провести оценку уровня профессиональных рисков, ознакомить работников с ее результатами в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в результате установлено, что инструкции по охране труда работников МБДОУ детский сад № 31 г.Каменск-Шахтинского не соответствуют требованиям законодательства, с целью организации процедуры управления профессиональными рисками работодатель, исходя из специфики своей деятельности, не реализовал мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: не распознал уровни и не обеспечил снижение уровней профессиональных рисков в полном объеме. В связи с изложенным, 25.09.2024г. городской прокуратурой директору МБДОУ детский сад № 31 г.Каменск-Шахтинского вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого 03.10.2024г. дан ответ, в соответствии с которым проведение мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков затруднено в связи с отсутствием финансирования. 18.11.2024г. городской прокуратурой совместно с начальником отдела образования Администрации г. Каменск-Шахтинского установлено, что МБДОУ детский сад № 31 г.Каменск-Шахтинского в нарушение ст.ст. 214, 218 ТК РФ оценка профессиональных рисков не проведена.

В судебном заседании старший помощник Каменского городского прокурора Ещенко Н.Э., уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик МБДОУ детский сад № 31 г. Каменск-Шахтинского, третье лицо отдел образования Администрации г. Каменск-Шахтинского, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, представитель ответчика просил дело рассмотреть в его отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика и третьего лица на основании ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ. 

ФИО1, представляющая по доверенности интересы МБДОУ детский сад № 31 г. Каменск-Шахтинского, направила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования признаёт в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны. 

Изучив материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 214 ТК РФ работодатель в области охраны труда обязан систематически выявлять опасности и профессиональные рисков, проводить их регулярный анализ и оценку. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (ст. 218 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Оценка уровня профессиональных рисков входит в число мероприятий по управлению ими. Такие мероприятия должна проводить каждая организация, в силу положений ст. 209, ст. 217 и ст. 218 ТК РФ.

Приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926 утверждены Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610 утверждено Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Положение). 

В соответствии с ч. 6 ст. 218 ТК РФ и пп. 5.2.24 п. 5 Положения, приказом Минтруда России от 31.01.2022 года № 36 утверждены Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей.

Пунктом 42 Рекомендаций предусмотрено, что после проведения процедур обнаружения, распознавания и описания опасностей и оценки уровней профессиональных рисков работники должны быть ознакомлены с их результатами.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», утверждено примерное положение о системе управления охраной труда, которое разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения (далее – Положение).

Согласно п. 25 Положения работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела МБДОУ детский сад № 31 г. Каменска-Шахтинского оценка профессиональных рисков не проведена, суд считает, что признание ответчиком искового заявления следует принять, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд считает, что иск Каменского городского прокурора подлежит удовлетворению, поскольку признан ответчиком. Признание иска судом принимается, поскольку оно не противоречит нормам права, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, признание иска является правом ответчика.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 31 г. Каменск-Шахтинского об обязании провести мероприятия по оценке профессиональных рисков удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей № 31 города Каменск-Шахтинский (

<

данные изъяты>) провести оценку уровня профессиональных рисков, ознакомить работников с ее результатами в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей № 31 города Каменск-Шахтинский (

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.01.2025.

Председательствующий: