Гражданское дело № 2-2934/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2019 года город Омск

Советский районный суд Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., помощнике ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска о включении периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности по перерасчету пенсии,

Установил:

ФИО2 обратилась с указанным иском в суд, в обоснование требований, указав, что стаж её работы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 01 мес. 16 дней, период службы по призыву в армии с 11.02.1970 по 14.02.1974 (период указан по выписке из военного билета, имеющейся в документах архивного пенсионного дела), не учтен в «северный» стаж, в соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 согласно Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях». После службы период проживания в … Камчатского края как супруга военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, где она не могла трудоустроиться с 26.10.1974 по 06.09.1976 (1 год 10 месяцев и 10 дней) не включены в стаж как периоды работы в РКС. В справке УПФР в Советском АО г. Омска от 11.09.2013 № 201742 о страховом стаже, указано о назначении пенсии по старости за работу на Крайнем Севере при неполном льготном стаже. Просит обязать ГУ УПФ РФ в САО г. Омска включить период проживания в … Камчатского края с 26.10.1974 по 06.09.1976 (1 год 10 месяцев и 10 дней) в страховой стаж как период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с момента начисления.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить иск по указанным в нем основаниям. Пояснив, что она родилась на Камчатке, начала там работать, указала на то, что общего стажа у неё 40 лет. Не согласна с расчетом «северного» стажа. Ссылается на то обстоятельство, что в период с 26.10.1974 по 06.09.1976, будучи супругой военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, не работала, т.к. не было возможности трудиться. Ответчиком при назначении пенсии нарушены ее права, период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должен составлять более 15 лет, так как период с 26.10.1974 по 06.09.1976 должен быть учтен при подсчета стажа в РКС.

Ответчик - УПФР в Советском АО г. Омска явку представителя в судебное заседание не обеспечил, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее - Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2, 26.09.2018 обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в САО г. Омска за установлением страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Так, из пенсионного дела ФИО2 усматривается, что при рассмотрении вопроса об установлении страховой пенсии с учетом представленных справок о денежном довольствии и справок о заработной плате размер пенсии не изменился, так как при назначении пенсии была учтена заработная плата за период с января 1989 года по декабрь 1993 года, где отношение средней пенсии заработной платы (.. руб.) к средней заработной плате по стране за тот же период (… руб.) составило …. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 01 мес. 16 дней, период службы по призыву в армии с 11.02.1970 по 14.02.1974, не учтен в «северный» стаж, в соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в стаж РКС и МКС согласно Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях». По представленным документам, после службы зачтен период с 26.10.1974 по 06.09.1976 (1 год 10 месяцев и 10 дней) как супруге военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, где ФИО2 не могла трудоустроиться, в общий трудовой стаж.

В части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения содержались в части 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно ст. 12 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются иные периоды.

Также в соответствии со ст. 14 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 г., пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к Крайнему Северу, и имеют общий трудовой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона.

Статья 12 Закона от 20.11.1990 № 340-1 предусматривает пенсии, назначаемые в связи с особыми условиями труда льготных профессий.

В качестве иных периодов, предусмотренных ст. 92.1 Закона от 20.11.1990 № 340-1 для включения в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12, установлено время нахождения на инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, которое приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание.

Периоды же проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства предусмотрены ст. 92 Закона от 20.11.1990 № 340-1, среди иных периодов, для включения только в общий трудовой стаж.

Что касается Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, действовавшего в спорный период, то период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства не предусматривался для включения ни в общий, ни в специальный стаж.

Кроме того, пп. «д» п. 16 Положения предусмотрено право на пенсию по старости на льготных условиях рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Статьей 92 Положения установлено, что пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с подпунктом «д» пункта 16 настоящего Положения назначаются независимо от места последней работы, если не менее 15 календарных лет стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, приходится на работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет - в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, ранее действовавшим, а также действующим в настоящее время законодательством не предусмотрено включение в стаж работы на Крайнем Севере, а также в местностях, приравненных к Крайнему Северу периодов нахождения по месту службы с супругом - военнослужащим.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 10 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусматривала включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 89 Закона от 20.11.1990 № 340-1 предусмотрено включение в общий трудовой стаж любой работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Такая же норма установлена пп. а п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, а именно, кроме работы в качестве рабочего или служащего, предусмотрено включение в общий стаж всякой работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В связи с выше изложенным, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами не могут быть включены в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так как не являются периодами работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Представленной справкой от 11.09.2013 № 201742 (л.д. 9) в спорный период подтверждается проживания истца, как жены военнослужащего с отсутствием возможности трудоустройства.

Учитывая данные обстоятельства, стаж работы ФИО2 установлен ответчиком законно и обоснованно и составляет 14 лет 01 мес. 16 дней из расчета работы на Крайнем Севере.

В связи с тем, что судом нарушений прав истца при установлении пенсии не установлено, отсутствуют и основания для ее перерасчета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ РФ в САО г. Омска о возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 16.09.2019 в окончательной форме.

Судья Е.Н.Фарафонова