Дело № 2-1804/2018 г.

УИД 33RS0014-01-2018-002253-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А. 

при секретарях Чеповской Ю.А., Орловой Ю.А., 

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Данилиной Е.С., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области с настоящим иском и, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика включить ему в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы:

с 18.01.1984 г. по 31.12.1986 г. - в должности шлифовщика в АО «Стрелочный завод»;

признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 23.06.2018 года;

В обоснование заявленных требований указано, что 14.06.2018 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением Управления № 32 от 03.08.2018 г. в назначении указанной пенсии ему было отказано, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Данилина Е.С. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить. Пояснили, что характер и условия труда истца в указанной должности подтвердил и сам работодатель истца АО «Муромский стрелочный завод», а впоследствии по коллективному договору эта профессия признана вредной.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области ФИО2 иск не признала, поддерживая доводы, указанные в решении Управления № 32. Указала, что со стороны работодателя не представлено доказательств, подтверждающих, что указанная профессия предусматривала право на льготное пенсионное обеспечение, а также доказательств проведения аттестации рабочих мест.

Представитель третьего лица АО «Муромский стрелочный завод», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором решение оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал, что ФИО1 был принят шлифовщиком 3 разряда на основании приказа АО «МСЗ» № 3 от 16.01.1984 года. Наименование профессии истца было указано в трудовой книжке и в приказах предприятия согласно действовавших в тот период ЕТКС и могло не совпадать с более длинным наименованием, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на трудовую пенсию на льготных условий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Кроме того, согласно коллективному договору АО «Муромский стрелочный завод» на 1991 год указаны профессии «шлифовщик при сухой шлифовке», «шлифовщик, занятый на работах сухим способом».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчин.

Согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16.07.2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В судебном заседании установлено, что 14.06.2018 года истец ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако решением УПФР в г. Муроме Владимирской области от 03.08.2018 года № 32 ему было отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с тем, что на момент обращения стаж истца на соответствующих видах работ составил 03 года 09 месяцев 25 дней, что недостаточно для реализации права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 23.06.2018 г. 

Из трудовой книжки истца следует, что 18.01.1984 г. ФИО1 принят в Муромский стрелочный завод шлифовщиком по 3 разряду; с 01.01.1987 г. переведен слесарем механо-сборочных работ по 3 разряду в этом же цехе. Указанные обстоятельства подтверждаются приказами № 3 от 16.01.1984 г. и № 2 от 06.01.1987 г., справкой АО «Муромский стрелочный завод» № 32 от 17.05.2018 года.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54, действовавшем в спорный период, в разделе «Механическая обработка металлов и других материалов» предусмотрена профессия шлифовщика.

Вместе с тем, в подразделе 8 раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена должность «шлифовщики по абразивам».

Кроме того, указанным Списком предусматривалась профессия «рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» (раздел XV «Металлообработка» подраздел «Прочие профессии металлообработки»).

Однако документы, подтверждающие характер работ и условия труда ФИО1 за спорный период, суду не представлены в связи с истечением сроков хранения и уничтожением. 

Позднее согласно коллективному договору АО «Муромский стрелочный завод» на 1991 год в приложении № 6 «Перечень профессий, получивших бесплатное молоко на основании Постановления Государственного комитета по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС № 731/П-13 от 16.12.1987 г.» указана профессия «шлифовщик при сухой шлифовке», а в приложении № 10 «Перечень профессий, получающих дополнительные отпуска в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденный Постановлением ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС № 298/11-22 от 25.10.1974 г.» указана профессия «шлифовщик, занятый на работах сухим способом» - в количестве 12 дней.

Аналогичные положения содержатся в коллективном договоре АО «Муромский стрелочный завод» на 1994 год.

Из представленной в материалы дела карты аттестации № 9 рабочего места по условиям труда от 22.12.2005 г. для профессии «шлифовщик» цеха по изготовлению оснастки, инструмента и нестандартизированного оборудования № 301 ОАО «Муромский стрелочный завод» следует, что в технологическом процессе происходит выделение вредных веществ в воздух рабочей зоны: пыль (карборунд, электрокорунд, металлическая, кремний диоксид». В строке 061 «Оценка условий труда»: «по степени вредности и опасности соответствует классу - 3.1 (вредный)». В строке 090 установлено, что «Обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием - предусмотрено обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием. В строке 100 «Продолжительность рабочей недели, дополнительные отпуска» предусмотрена продолжительность дополнительного отпуска в количестве 12 дней. В строке 110 предусмотрено льготное пенсионного обеспечение согласно Списку № 2 (по виду производства XIV «Металлообработка», по виду работ «Шлифовка металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», позиция 2151200а-1753а «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом»).

Как упоминалось выше, Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 года № 298/П-22 утвержден список производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, согласно которому право на дополнительный отпуск в количестве 12 дней имеет шлифовщик, занятый на шлифовке изделий абразивными кругами сухим способом.

В разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235, указано, что право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Однако данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, тогда как истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений.

Таким образом, периоды работы истца до 01 января 1992 года подлежат включению в специальный стаж без подтверждения особого характера работы и без учета 80 % рабочего времени.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи от отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, принимая во внимание неправильное наименование работодателем профессии истца в период работы в АО «Муромский стрелочный завод», а также записи в трудовой книжке истца в должности шлифовщика, суд приходит к выводу, что в спорный период работы, имевший место до 01 января 1992 года, ФИО1 был занят в должности, работа в которой подлежит включению в специальный стаж по ранее действовавшему Списку № 2 от 1956 года без подтверждения характера работы.

Доказательств, подтверждающих занятость истца в спорный период на иной работе, которая не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, стороной ответчика не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 18.01.1984 г. по 31.12.1986 г. в должности шлифовщика в АО «Стрелочный завод» подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда при специальном стаже равном 06 лет 03 месяца может быть назначена мужчинам со снижением пенсионного возраста в 58 лет.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ранее достижения им возраста 58 лет, а именно 14.06.2018 года, то есть до возникновения у него права на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, после вынесения решения ГУ - УПФР в г. Муроме от 03.08.2018 г. истец с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии больше не обращался.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание включение истцу в специальный страховой стаж спорного периода работы (02 года 11 месяцев 13 дней), в связи с чем, указанный стаж истца стал составлять 06 лет 09 месяцев 08 дней, что достаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении указанной пенсии с даты вынесения решения суда, то есть с 14 ноября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы: 

с 18.01.1984 г. по 31.12.1986 г. в должности шлифовщика в АО «Стрелочный завод».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты вынесения решения суда, то есть с 14 ноября 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья Т.А. Муравьева