Дело № 

УИД: 05RS0№-04

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

4 декабря 2023 года 

<

адрес>

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шамхаловой А.К., при секретаре ФИО4, с участием истца – заместителя прокурора ФИО3 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора ФИО3 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранений нарушений федерального законодательства,

установил:

Заместитель прокурора ФИО3 

<

адрес> РД ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (далее - ИП) ФИО2 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной, промышленной и санитарно-эпидемиологической безопасности, имеющиеся на авто-газозаправочной станции (без названия), расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой ФИО3 

<

адрес> РД по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением контролирующих органов проведены надзорные мероприятия на предмет соблюдения требований действующего законодательства авто-газозаправочными, заправочными станциями, расположенными на территории района.

Проверкой установлено, что авто-газозаправочная станция, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ИП ФИО2 (лицензия № ВХ-32-009945 от ДД.ММ.ГГГГ) и реализует горюче-смазочные материалы, в том числе сжиженный газ.

В ходе проведения проверки совместно с Отделом надзорной деятельности № ГУ МЧС России по 

<

адрес>, Кавказского управления Ростехнадзора по 

<

адрес>, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в ФИО3 

<

адрес> выявлены нарушения законодательства о пожарной, промышленной и санитарно-эпидемиологической безопасности, которые могут создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В этой связи, нарушаются права граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, установленные ст. ст. 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации.

При этом пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленные в ходе проверки нарушения требований федерального законодательства в области пожарной, промышленной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 

<

адрес> РД ФИО5 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что неустранение выявленных нарушений федерального законодательства может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью.

Ответчик – ИП ФИО2, а также представители третьих лиц – Отделения надзорной деятельности и профилактической работы № по Шамильскому, ФИО3, ФИО3, 

<

адрес>м и Бежтинскому участку ГУ МЧС России по РД, Кавказского Управления Ростехнадзора по 

<

адрес> и ТО Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в их отсутствии не направили.

В соответствии с ч.3 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом изложенного, а также с учетом мнения истца, судом на основании ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей третьих лиц и неявившегося ответчика ФИО2 и, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, выслушав пояснения истца, суд считает исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет от иФИО1 надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В силу п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В интересах обеспечения прав граждан на здоровье и благополучную окружающую среду прокурор вправе обратиться в суд с требованиями об устранении нарушений федерального законодательства в деятельности АГЗС.

В силу ст. ст. 12, 35, 39, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом, защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 данного закона №123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов (ст. 2).

В силу ст. 9 указанного закона № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с требованиями статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В абзаце 10 статьи 1 Закона № 52-ФЗ определено, что под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данное положение носит превентивный характер и корреспондирует с положением абз. 3 ст. 12 ГК РФ, устанавливающим в качестве способа защиты пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ИП ФИО2 принадлежит АГЗС, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Из представленной суду выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 выдана лицензия № ВХ-32-009945 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Из сведений, представленных Отделением надзорной деятельности и профилактической работы № по Шамильскому, ФИО3, ФИО3, 

<

адрес>м и Бежтинскому участку ГУ МЧС России по РД, в ходе проведенных ДД.ММ.ГГГГ совместных мероприятий по проверке АГЗС, принадлежащей ИП ФИО2, расположенной по адресу: РД, 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

-АГЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива с жидким моторным топливом и сжиженными углеводородными газами -СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-не представлены декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-АГСЗ не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ (п. 6.32 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-расстояние от раздаточной колонки СУГ до отдельно стоящего здания операторной менее 9 метров (фактическое расстояние 5 метров) (п. 5, п. 11 таблицы 6, п. 8.4 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-помещения, расположенные на территории АЗГС, не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-АГЗС не оснащена наружным противопожарным водоснабжением. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (имеющиеся на территории АГСЗ емкости для нужд пожаротушения, не приспособлены для забора воды пожарной автотехникой) (п. 8.49 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90-процентного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АГЗС а при 95-процентном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны) (далее - АЦ), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ гола №);

- не обеспечено размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения, не обозначаются знаком «Место курения» ППР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 11.

Согласно представленной суду справки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной государственным инспектором Управления Ростехнадзора по Карачаево-Черкесской республике ФИО6 по результатам совместного осмотра опасного производственного объекта – АГЗС, принадлежащей ИП ФИО2, расположенной по адресу: РД, 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

-на объекте не обеспечен авариный останов технологического оборудования автозаправочной станции клапана (п. 1 ст. 9 Закона о промышленной безопасности, п. 24 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто-газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-в помещении операторной не размещены: схема обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами; схема слива СУГ из автомобильных цистерн; производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ (п. 1 ст. 9 Закона о промышленной безопасности, п. 195 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто- газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-на рабочем месте оператора АГЗС отсутствует инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, оборудования, зданий и сооружений (п. 1 ст. 9 Закона о промышленной безопасности, п. 10 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто- газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-допущены к эксплуатации манометры с истекшим сроком поверки (п. 343 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто-газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-на шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде (п. 339 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто-газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-отсутствует (не представлен) план график проведения противоаварийных тренировок с персоналом (п. 9 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто-газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) наружного газопровода (п. 64 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто-газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-не переработано положение о производственном контроле требований за соблюдением требований промышленной безопасности (п. 5 Положения «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 11 Федерального закона о промышленной безопасности);

-отсутствует (не представлено) Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте (п. 29 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»);

-не переработан утвержденный и согласованный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (п. 1. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»; п. 2 ст. 10 Федерального закона о промышленной безопасности);

-не проведена повторная проверка знаний оператора АГЗС (п. 239 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто- газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-у лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, отсутствуют (не представлены) документы, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации, чем нарушены положения п. 1 ст. 14.1 Федерального закона о промышленной безопасности;

-на АГЗС отсутствует (не представлена) эксплуатационно-техническая документация (сменный журнал, эксплуатационный журнал, журнал регистрации наряда-допуска, журнал учёта работ), что не соответствует п. 10 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто-газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №;

-резинотканевые рукава не имеют бирок с датой испытания и давлением, сертификатов, а также документов, подтверждающих проведения гидравлических испытаний до применения на АГЗС (пп. 168-173 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто-газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-не проведено очередное техническое освидетельствование сосуда, работавшего под давлением (ст. 9 Федерального закона о промышленной безопасности, пп. 394 и 396 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто-газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-не поставлен на учёт второй сосуд, работающий под давлением в территориальном органе Ростехнадзора (п. 222 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто-газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-отсутствуют (не представлены) документы, подтверждавшие проведение проверки исправности предохранительных клапанов (п. 358 ФНП в области промышленной безопасности» Правила безопасности авто-газозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

-не аттестованы в области промышленной безопасности инженерно-технические работники организации (п. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона о промышленной безопасности).

Из представленного суду Акта санитарно-гигиенического обследования объекта – АГЗС, расположенной по адресу: 

<

адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности АГЗС:

-не обеспечено наличие на объекте решений об установлении санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, нет санитарно-эпидемиологического заключения на проекты санитарно-защитных зон (п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон);

-не представлен заключительный акт по результатам медосмотра работников, осуществляющих работу на АГЗС (в нарушение ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса РФ и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н);

-не представлена программа производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля (в нарушение ст. 32 Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий);

-не представлено документальное подтверждение вывозы отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов (п.209 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»);

-не представлено подтверждение наличия производственного контроля за условиями труда и санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника (п.4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленным, что ответчиком ФИО2 допускается эксплуатация АГЗС, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с нарушениями требований федерального законодательства в области пожарной, промышленной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия.

При этом суд не усмотрел необходимости в назначении экспертизы, поскольку имеющиеся в деле материалы достоверно свидетельствуют о наличии на АГЗС нарушений требований федерального законодательства, указанных в исковом заявлении заместителя прокурора.

Таким образом, опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, пользующемуся услугами АГЗС, вследствие нарушения вышеуказанных требований законодательства на данном объекте имеет реальный характер и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Эксплуатация АГЗС с указанными недостатками нарушает интересы неопределенного круга лиц, чья безопасность зависит от правильной эксплуатации опасных производственных объектов, может повлечь жертвы и разрушения и причинить иной ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан.

Факт наличия выявленных нарушений ответчиком ФИО2 не опровергнут и в материалы дела не представлены доказательства принятия мер для обеспечения безопасности граждан, их жизни и здоровья.

Таким образом, установив, что эксплуатация АГЗС осуществляется с нарушением установленных требований пожарной, промышленной и санитарно-эпидемиологической безопасности, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, исходя из положений пункта 1 статьи 1065 ГК РФ, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований заместителя прокурора, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства и не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора, заявленные в обоснование исковых требований, следовательно, исковые требования заместителя прокурора ФИО3 

<

адрес> РД подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из искового заявления следует, что истец просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Определяя срок для устранения выявленных нарушений, учитывая, что установление срока должно способствовать реальному исполнению решения суда, суд, с учетом мнения истца в судебном заседании, полагает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что исковое заявление заместителя прокурора удовлетворено в полном объеме, и заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета МР «

<

адрес>» в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора ФИО3 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО5- удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований федерального законодательства о пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные при эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а именно:

- оборудовать здания и сооружения соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива с жидким моторным топливом и сжиженным углеводородным газом;

-разработать и представить декларацию пожарной безопасности на АГЗС;

-оборудовать здания АГЗС молниезащитой в соответствии с требованиями законодательства;

-обеспечить расстояние от раздаточной колонки сжиженного углеводородного газа до отдельно стоящего здания операторной менее 9 метров;

- оборудовать помещения, расположенные на территории АЗГС, установками автоматической пожарной сигнализацией;

- оснастить АГЗС наружным противопожарным водоснабжением. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров;

- оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90% заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АГЗС, а при 95% заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара;

-для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с сжиженным углеводородным газом на складской площадке в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

-оборудовать АГЗС специализированными автоматизированными устройствами заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы;

-обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности лицами, допущенными к работе на АГЗС;

-обеспечить размещение на АГЗС защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения, обозначить знаком «Место курения»;

-обеспечить АГЗС аварийным остановом технологического оборудования автозаправочной станции клапана;

- разместить в помещении операторной на АГЗС схему обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами; схему слива сжиженного углеводородного газа из автомобильных цистерн; производственную инструкцию, содержащую порядок проведения и меры безопасности при сливе сжиженного углеводородного газа;

- обеспечить рабочее место оператора АГЗС инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, оборудования, зданий и сооружений;

-обеспечить наличие на АГЗС манометров, соответствующих требованиям законодательства и не допускать к работе манометры с истекшим сроком поверки;

- нанести на шкале манометров красные черты, указывающие рабочее давление в сосуде;

-разработать и обеспечить наличие на АГЗС плана-графика проведения противоаварийных тренировок с персоналом;

-обеспечить мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) наружного газопровода;

-разработать Положение о производственном контроле требований за соблюдением требований промышленной безопасности;

-разработать и обеспечить наличие на АГЗС Положения о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте;

-обеспечить наличие на АГЗС утвержденного и согласованного плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

-провести повторную проверку знаний оператора АГЗС;

-обеспечить прохождение лицами, ответственными за осуществление производственного контроля, курсов повышения квалификации;

-обеспечить наличие на АГЗС эксплуатационно-технической документации: сменного журнала, эксплуатационного журнала, журнала регистрации наряда - допуска, журнала учёта работ;

-обеспечить резинотканевые рукава бирками с датой испытания и давлением, сертификатов, а также документов, подтверждающих проведение гидравлических испытаний до применения на АГЗС;

-провести очередное техническое освидетельствование сосуда, работающего под давлением;

-поставить на учёт в территориальном органе Ростехнадзора второй сосуд, работающий под давлением;

-обеспечить наличие на объекте документов, подтверждающих проведение проверки исправности предохранительных клапанов;

-обеспечить прохождение аттестации в области промышленной безопасности инженерно-техническими работниками организации;

-обеспечить наличие на объекте решений об установлении санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, также получение заключения на проекты санитарно-защитных зон;

-провести медицинские осмотры работников, осуществляющих работу на АГЗС;

-осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (представить программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля);

-обеспечить наличие на объекте документов, подтверждающих вывоз отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета МР «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хунзахский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае – если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Шамхалова А.К.

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.