Дело № 2-1247/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июня 2017г. г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

при секретаре Романовой К.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации г.Арзамаса по доверенности ФИО3, 

представителя ответчика ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Арзамаса, ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» о взыскании материального ущерба

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском кадминистрации г. Арзамаса о взыскании материального ущерба.

В обоснование своих требований указывает, что она является собственником автомобиля Мазда 6 гос. номер №.

<

дата>. в 

<

адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого ФИО5, управляя принадлежащим ей автомобилем Мазда гос. номер № севершил наезд на препятствие в виде ямы размером 7,7м х 1,4 м х 0,15 м. При этом, какие-либо дорожные знаки, информирующие водителей об имеющейся неровности дороги и объезде имеющегося препятствия на данном участке дороги отсутствовали. В результате ДТП его автомобиль получил механические повреждения, вид и характер которых указаны в справке о ДТП от 18.03.2017г. и акте осмотра ООО «ЮрБюро №» от 28.03.2017г. №.

Для определения стоимости ущерба она обратилась в ООО «ЮрБюро №», по договору с которым им уплачено по квитанции от 

<

дата>. ***

По результатам проведенной оценки было установлено, что стоимость восстановительного ремонта его автомобиля с учетом износа составляет *** что подтверждается заключением эксперта ООО «ЮрБюро №» №.

В соответствии с пп. 5 п.2 ст. 11 Устава г. Арзамаса в ведении г. Арзамаса, являющегося городским округом, находятся следующие вопросы местного значения: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

В соответствии с требованиями ГОСТа 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п.3.1.1), предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Просит взыскать с администрации г. Арзамаса стоимость материального ущерба ***., стоимость услуг по оценке - 3200 руб., за оказание юридических услуг - ***., в счет возврата госпошлины ***

Определением Арзамасского городского суда от 

<

дата>. для участия по данному делу в качестве соответчика привлечено ООО «Жилищно-коммунальный холдинг».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Арзамаса по доверенности ФИО3 иск не признала, указывая, что администрация г.Арзамаса является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку 19.12.2016г. между администрацией г. Арзамаса и ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» заключен муниципальный контракт, на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, согласно которому исполнитель обязуется обеспечить безопасность движения на автодорогах и требуемый уровень качества их содержания в соответствии с требованиями приложений № 4 и № 5 и положениями настоящего контракта. В ситуациях, угрожающих безопасности дорожного движения, принять незамедлительные меры по устранению данной ситуации. Исходя из доказательств в деле (справка о ДТП, акт выявленных недостатков содержания дорог, дорожных сооружений), недостатки качества дороги превышают предел допустимости и не устранены в сроки, предусмотренные ГОСТ Р 50597-93. 

В соответствии с техническим заданием ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» не исполнило обязанности по соблюдению требований нормативных документов при оказании данного вида услуг.

Представитель ответчика ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» по доверенности ФИО4 иск не признала, указывая, что 

<

дата>. между МКУ «Служба городского хозяйства» и ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» был заключен муниципальный контракт № на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов, площадей, скверов и иных элементов обустройства в границах городского округа г. Арзамас. В соответствии с техническим заданием работы по ямочному ремонту должны быть выполнены в срок с 

<

дата>. по 

<

дата>. в объеме ***., в течении которого заказчик уведомляет исполнителя о необходимом ямочном ремонте поадресно, только тогда последний имеет право осуществлять ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, обозрев административный материалал по факту ДТП, судья приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Согласно ст.1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно ст.15 ГК РФ:

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения":

1.Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

2.Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст.6 этого же Закона: 

4... . К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения (…). Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 24 этого закона: 

1. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

3. Участники дорожного движения имеют право:

на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия;

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно п.12 ст.3 Закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 15 приведенного Закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (…). 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником автомашины Мазда 6 гос. номер № (л.д№).

<

дата>. по адресу: 

<

адрес> произошло ДТП, при котором водитель ФИО5, управляя транспортным средством Мазда 6 гос. номер № произвел наезд на препятствие (дорожную яму, заполненную водой), в результате чего автомашине истца причинены механические повреждения.

В действиях водителя ФИО5 каких-либо нарушений ПДД РФ не выявлено.

Данные обстоятельства подтверждаются административным материалом, а именно: справкой о ДТП от 18.03.2017г., схемой места совершения административного правонарушения от 18.03.2017г., определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2017г., актом выявленных недостатков в содержании дорог, согласно которому яма заполнена водой, ширина ямы составила 1,7 м., длина - 1,4 м., глубина - 0,15м. (л.д. 11,12, 24).

Согласно отчету об оценке № от 

<

дата>., выполненному ООО «ЮрБюро №» размер восстановительных расходов, рассчитанных с учетом износа частей (узлов, агрегатов и деталей), заменяемых при восстановительном ремонта ТС, определен в размере ***. (л.д. №).

Участок дороги по 

<

адрес> не отвечает требованиям, установленным ГОСТ Р 50597-93"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", согласно которому:

3.Проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

3.1.1. Покрытие на проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждении, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

3.1.2. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см.

Бремя содержания дороги и финансирования всех мероприятий по содержанию муниципальных объектов транспортной инфраструктуры возложено на муниципальное образование и осуществляется за счет принимаемого с этой целью бюджета города.

Во исполнение 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» МКУ «Служба городского хозяйства» провело аукцион, по итогам которого 19.12.2016г. с ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» был заключен муниципальный контракт № от 

<

дата>., в соответствии с которым ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» принимает на себя оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов, площадей, скверов и иных элементов обустройства в границах городского округа 

<

адрес>, принятых на содержание согласно приложению № (п.1.1). Услуги по содержанию автомобильных дорог выполняются исполнителем в срок с 

<

дата> в соответствии с условиями муниципального контракта (п. 1.2). 

В приложении № к данному контракту определен перечень услуг, оказываемых ООО «Жилищно-коммунальный холдинг», а именно: расчистка от снега улиц, проездов, площадей, удаление снежных валов, ликвидация зимней скользкости, очистка обочин от снега, очистка ограждений безопасности на мостовых сооружениях от снега и льда, вывоз снега и содержание снеговой площадки, исправление земляного полотна, уборка и вывоз мусора, планировка и разравнивание грунта на обочинах, ремонт укрепления обочин щебнем, исправление бортового камня, установка дорожных знаков на улично-дорожной сети, уборка и вывоз мусора из урн, замена старых и установка новых урн, очистка от смёта дорог, тротуаров, автостоянок, прометание улиц, площадей, мойка и полив дорожного покрытия, ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий укатываемых асфальтобетонной смесью с использованием ремонтера на базе КДМ, дорожной фрезы и фиброплиты, толщина слоя 50 мм, площадь ремонта в одном месте до 3 кв.м. Срок выполнения ямочного ремонта асфальтобетонных покрытий установлен с 

<

дата> 

Согласно п. 3.1.2 муниципального контракта Исполнитель обязуется обеспечить качественное оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Арзамас. 

Ущерб, нанесенный третьему лицу в результате оказания услуг на объекте по вине Исполнителя компенсируется исполнителем (п.6.20).

В соответствии с п. 3.2.5 муниципального контракта Заказчик в целях обеспечения нормативного технико-эксплуатационного состояния обслуживаемых дорог, обязан принимать решение по перераспределению видов и объемов услуг между дорогами, входящими в обслуживаемую сеть, в пределах цены контракта, а Исполнитель на основании п. 3.1.14 обязан исполнять отдельные распоряжения Заказчика, устанавливающие порядок и сроки оказания услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов, площадей, скверов и иных элементов обустройства в границах городского округа г. Арзамас Нижегородской области. 

<

дата>. МКУ «Служба городского хозяйства» направило в адрес ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» письмо о необходимости устранить выбоины в дорожном покрытии не соответствующие требованиям ГОСТ по следующим адресам: 

<

адрес> (л.д. №).

В соответствии с разделом 5 муниципального контракта Заказчик осуществляет ежемесячную промежуточную приемку оказанных услуг, по результатам которой сторонами за каждый месяц составляется и подписывается акт о приемке выполненнных работ по содержанию автомобильных дорог, в которых указан весь перечень и объем оказанных услуг за месяц. 

За 

<

дата>. сторонами ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» и МКУ «Служба городского хозяйства» был подписан акт приема выполненных работ, согласно которому объем выполненных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов, площадей, скверов и иных элементов обустройства в границах городского округа 

<

адрес> признан выполненным (л.д.№).

Учитывая, что срок выполнения работ по ямочному ремонту асфальтобетонных покрытий по муниципальному контракту с 

<

дата> дорожно-транспортное происшествие произошло 

<

дата>., акт приема выполненных работ за 

<

дата>. подписан сторонами, судья полагает, что оснований для взыскания с ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» причиненного истцу ущерба не имеется. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что непринятие ответчиком администрацией г. Арзамаса мер по обеспечению надлежащего состояния автомобильной дороги для безопасного движения транспортного средства, отсутствие должного контроля за состоянием и содержанием дорожного полотна находится в причинной связи с наступившими последствиями в виде повреждения автомашины истца и причинения ему материального ущерба, суд находит взыскать с администрации г. Арзамаса в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба *** 

В удовлетворении требований к ответчику ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» суд находит отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

Истецпросит взыскать с ответчика расходы на оценку ущерба *** расходы на представителя ***., в счет возврата госпошлины ***

Расходы за проведение оценки ущерба в размере ***. подтверждаются договором № от 

<

дата>. и квитанцией от 

<

дата>. (л.д.№).

Расходы по оплате госпошлины в размере ***. при подаче иска в суд подтверждаются квитанцией от 

<

дата>. (л.д№).

Расходы на представителя подтверждаются квитанцией от 

<

дата>

Судья находит взыскать с администрации г. Арзамаса в пользу ФИО1 расходы на оценку ***., в счет возврата государственной пошлины ***., расходы на представителя ***

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Арзамаса, ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» о взыскании материального ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с администрации г. Арзамаса в пользу ФИО1 в возмещение ущерба - ***., расходы на оценку ***., расходы на представителя ***., в счет возврата государственной пошлины ***., а свего ***

В иске к ООО «Жилищно-коммунальный холдинг» отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: Е.В. Гульовская.