Мировой судья Ахунов Э.И. 

судебный участок № 3

дело № 12 – 105 / 2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 3 марта 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, 

<

данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми по делу об административном правонарушении от №, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:15, используя программу «Юбер такси», не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за денежное вознаграждение в размере 167 рублей, ФИО1 осуществляла перевозку пассажира ФИО2 на автомобиле марки «Хёндэ солярис» (государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>) от 

<

адрес> до 

<

адрес> «б» 

<

адрес>, с целью извлечения прибыли. 

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения, поскольку она зарегистрирована в качестве самозанятой и в отношении нее применяется специальный налоговый режим на профессиональный доход, что позволяет ей осуществлять деятельность по перевозке пассажиров без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Кроме того, сотрудники полиции при ее задержании и доставлении в отдел полиции грубо нарушили ст. 27.3 КоАП РФ, что влечет недействительность протокола. 

Фактические обстоятельства по делу ФИО1 не оспариваются.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, из которых следует, что она работает водителем такси с ДД.ММ.ГГГГ, заказы получает, используя программу «Юбер такси», в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, ДД.ММ.ГГГГ в 18:15 за денежное вознаграждение в размере 167 рублей осуществляла перевозку пассажира ФИО2 на собственном автомобиле марки «Хёндэ солярис» (государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>) от 

<

адрес> до 

<

адрес> «б» 

<

адрес>, объяснениями ФИО2, справкой УУП ОП № 2 УМВД России по г. Перми ФИО3, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

При таком положении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Довод жалобы заявителя о том, что она зарегистрирована в качестве самозанятой и может осуществлять перевозку пассажиров без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, основан на неверном толковании п. 6 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Согласно указанной норме физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

В ст. 1 Устава содержится определение понятия фрахтовщик – это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Пунктом 79 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586, установлено, что перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени, или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя.

Исходя из систематического толкования указанных выше правовых норм, содержащихся в Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, регулирующих порядок деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, следует вывод о том, что законная деятельность по перевозке пассажиров легковым такси может осуществляться только водителем, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, либо водителем, действующим от имени фрахтовщика, которым может являться только юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель. 

Вопреки доводам жалобы, в материалах дела отсутствуют сведения о задержании и доставлении ФИО1 в отдел полиции № 2 с грубым нарушением ст. 27.3 КоАП РФ, в связи с чем доводы о недействительности протокола также подлежат отклонению. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления. 

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО1 и назначил минимальное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу. 

Судья О.А. Мокрушин