Дело № 2-305/2019

32RS0003-01-2018-002769-80

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А., 

при секретаре Немцевой Т.Ю., 

с участием истца – старшего помощника Брянского природоохранного прокурора Брянской области Хроленок Т.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанностей по устранению нарушений природоохранного и санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере отходов производства и потребления в деятельности ИП ФИО2 установлено следующее. Деятельность предприятия ИП ФИО2 по производству товарного бетона и ЖБИ осуществляется на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 20942 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес> и на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 705 кв.м, предоставленном в аренду ответчику. При осуществлении производственной деятельности ответчика образуются отходы 1-5 классов опасности: отходы щебня и цемента, лом черных металлов, отходы использованных электродов, отработанные ртутьсодержащие лампы, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), изношенные автопокрышки, аккумуляторы свинцовые, обтирочный материал, загрязненный нефтепродуктами, фильтры масляные, масла автомобильные отработанны и пр. Таким образом, производственная деятельность предприятия связана с эксплуатацией источников выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ.

Проверкой, проведенной природоохранной прокуратурой в период с 6 ноября 2018 года по 16 ноября 2018 года, установлено, что в нарушение требований закона, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, устанавливающего предельно допустимые выбросы от стационарных источников, ответчик не имеет, выбросы загрязняющих веществ, предприятием производится незаконно, кроме того, объекты ИП ФИО2, оказывающее негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет не поставлены, заявка на постановку на учет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области до настоящего времени не подана.

Также в ходе проведенной проверки установлено, что с территории предприятия ИП ФИО2, расположенного в черте населенного пункта 

<

адрес>, сбор ливневых, дождевых и талых вод осуществляется в отстойник и затем по естественному уклону отвод осуществляется на рельеф местности через отводную трубу на почву в черте указанного населенного пункта, что может привести к загрязнению грунтовых и подземных вод, поверхностных водных объектов. 

Ссылаясь на то, что производственная деятельность ИП ФИО2, осуществляемая с нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и вреда окружающее среде, Брянский природоохранный прокурор Брянской области, с учетом уточнения исковых требований в связи с исполнением ответчиком части первоначальных требований, просит суд: обязать ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №), осуществляющего деятельность по производству ЖБИ на земельных участках с кадастровыми номерами №, № (

<

адрес>), в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: запретить сброс неочищенных ливневых, дождевых и талых вод с предприятия, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на рельеф местности через отводную трубу на почву в черте населенного пункта 

<

адрес>.

В судебном заседании истец старший помощник Брянского природоохранного прокурора Брянской области Хроленок Т.А. уточненные исковые требования поддержала, просила суд об их удовлетворении. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании указал на то, что в настоящее время ответчиком предпринимаются меры к исполнению требований природоохранного законодательства.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьями 1 и 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст.ст. 4, 24 и 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Санитарными правилами 2.1.5.1059-01 определены гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения.

Согласно пункту 1.3 настоящих Правил Санитарные правила обязательны для соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, гражданами, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов по добыче питьевых подземных вод, других хозяйственных и иных объектов, деятельность которых оказывает или может оказывать влияние на состояние подземных вод, а также для организаций, осуществляющих управление и контроль в области охраны подземных вод в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.7 названных Санитарных правил не допускается:

- захоронение отходов, размещение свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, являющихся источниками химического, биологического или радиационного загрязнения в области питания и разгрузки подземных вод, используемых или перспективных для использования в питьевых, хозяйственно - бытовых и лечебных целях;

- необоснованное использование подземных вод питьевого качества для иных нужд;

- использование различного рода неэкранированных земляных амбаров, прудов - накопителей, а также карстовых воронок и других углублений для сброса сточных вод и шламов, образующихся в процессе бурения;

- загрязнение подземных вод при добыче полезных ископаемых, проведении работ по водопонижению, при строительстве и эксплуатации дренажных систем на мелиорируемых землях;

- отвод без очистки дренажных вод с полей и ливневых сточных вод с территорий населенных мест в овраги и балки;

- применение, хранение ядохимикатов и удобрений в пределах водосборов грунтовых вод, используемых при нецентрализованном водоснабжении;

- орошение сельскохозяйственных земель сточными водами, если это влияет или может отрицательно влиять на состояние подземных вод.

Согласно п. 3.17, п. 3.42 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» указанный вид жидкости – ливневые, дождевые и талые воды относится к отходам.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствие со статьей 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае прокурор обращается в целях обеспечения и защиты права на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что ответчик ИП ФИО2 осуществляет деятельность по производству товарного бетона и ЖБИ на принадлежащем ему в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 4 июля 2014 года на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 20942 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также в соответствии с договором аренды от 14 февраля 2017 года, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 705 кв.м.

Материалами прокурорской проверки установлено, что предприятие ИП ФИО2 осуществляет сброс неочищенных ливневых, дождевых и талых вод на рельеф местности через отводную трубу на почву в черте населенного пункта 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Таким образом, установлено, что в настоящее время ответчик создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности добытые и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление двухмесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу суда является разумным для исполнения решения и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанностей по устранению нарушений природоохранного и санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №), осуществляющего деятельность по производству ЖБИ на земельных участках с кадастровыми номерами №, № (

<

адрес>), устранить нарушения санитарного законодательства - сброс неочищенных ливневых, дождевых и талых вод с предприятия на рельеф местности через отводную трубу на почву в черте населенного пункта 

<

адрес> в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2019 года