Дело № 12-52/19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шимановск 19 июня 2019 года 

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Белогрудовой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1. № от 18 января 2019 года, которым 

ФИО2, 

<

данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста Центрального МУГАДН ФИО1. № от 18 января 2019 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и им назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным постановление и указывает на то, что в мотивировочной части постановления указано, что в нарушении п. 1 ст. 31.1 ФЗ « 257-ФЗ от 08.11.2007 г. он 11 января 2019 г. допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего максимальную массу 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего назначения. Вместе с тем указанные доводы опровергаются маршрутной картой №, выданной в отношении автомобиля с государственным номером № (VIN №). Дата начала движения 08.01.2019 г. 10:36:00 чай, с крайним сроком использования 15.01.2019 г. 10:36:00 час. Также указывает на то, что сам факт совершения ФИО2 правонарушения, указанного в оспариваемом постановлении, также ставиться под сомнение плохим качеством прилагаемого к постановлению фотоматериала. Согласно ГОСТ Р 57144-2016 «Специальные технические средства работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото и киносъёмки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования» фотографии при фиксации должны полностью распознать государственный регистрационный знак, пространственно-временные характеристики изменения положения транспортных средств и участников дорожного движения. На основании ст. 24.5, 1.5 КоАП РФ просит постановление от 18 января 2019 г. отменить, а производство по делу прекратить. 

Заявитель ФИО2, должностное лицо Центрального МУГАДН на рассмотрение жалобы не явились, но были уведомлены о времени и месте её рассмотрения. В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление и должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проводится в отсутствии указанных лиц.

Изучив жалобу заявителя, материалы дела, а также проверив с учетом положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ст. 24.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, к числу которых относится наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, 18 января 2019 г. Государственным инспектором ФИО1 А.М. (Центральное МУГАДН) на основе материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон N №, свидетельство о проверке N №, действительно до 02.02.2019 г., вынесено постановление о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно указанного постановления, 11 января 2019 г. в 02:22:56 по адресу: 1371 км 14 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» Амурской области собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты> грузовой тягач седельный», г/н № (С№) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ). Собственников (владельцем) транспортного средства является ФИО2.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как регламентирует ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Материалами дела установлено и никем не оспаривается, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ФИО2.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ одним из оснований прекращения производства по делу является отсутствие состава административного правонарушения.

Из документов, приложенных к жалобе, следует, что собственник транспортного средства ФИО2 заблаговременно произвел оплату маршрута движения автомобиля 

<

данные изъяты>, г/н № (С№) по автодороге общего пользования федерального значения Р297 «Амур». Сумма платы по маршруту 1158.75 рублей. Указанное обстоятельство подтверждается маршрутной картой системы взимания платы «Платон» №, согласно которой плата в счет возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн внесена заявителем 08.08.2019 г. в 10:36:00 (по московскому времени). Номер учетной записи № операция по карте одобрена 08.01.2019 г. 09:39. Маршрутная карта оформлена заявителем на транспортное средство марки 

<

данные изъяты>», г/н №. Дата и время начала поездки 08.01.2019 г. в 10:36:00, окончания до 15.01.2019 г. в 10:36:00 (по московскому времени). 

<

адрес>, ФИО3, 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах в действия ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в связи, с чем на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП постановление по делу об административном правонарушении от 18 января 2019 г., вынесенное в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Иные доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд во внимание не принимает в связи с отменой оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ФИО1 А.М. Центрального МУГАДН № от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21. 3 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области.

Судья Шимановского районного суда

Амурской области С.А. Белогрудова