Дело № 2-1338(2020)

32RS0027-01-2020-000023-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 12 мая 2020 года 

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Ведмедера Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе гор. Брянска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в обоснование которого указал, что он работает преподавателем физической культуры и руководителем физического воспитания в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Брянский профессионально-педагогический колледж» (ГБПОУ БППК).

16.04.2019 г. он обратился в УПФР в Советском р-не городского округа г.Брянска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической цельностью, поскольку на указанную дату им был выработан необходимый для назначения досрочной пенсии 25 летний педагогический стаж.

25.06.2019 г. в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что у него отсутствует необходимый 25 летний педагогический стаж. Пенсионный Фонд засчитал в его стаж 23 года, 09 месяцев, 27 дней, и не засчитал следующие периоды: 16.05.2017 г., 20.05.2017 г., 06.06.2017 г., 23.10.2018 г., 24.10.2018 г., 07.02.2019 г. (00 лет 00 мес. 06 дней), период нахождения в служебных командировках; с 01.09.2017 г. по 31.08.2018 г. (01 год 00 мес. 00 дней), период работы преподавателем физической культуры в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Брянский профессионально-педагогический колледж»» (ГБПОУ ППК); с 10.11.1992 г. по 12.12.1992 г.(01 мес.02 дня) период прохождения педагогической практики в средней школе № 7 учителем физической культуры; с 13.12.1992 по 24.06.1993 г. (06 мес. 11 дней) период учебы в Брянском колледже физической культуры (БКФК). 

С отказом в назначении досрочной пенсии он не согласен.

Просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за ней с 16.04.2019 года; обязать ответчика включить в его педагогический стаж периоды: 16.05.2017 г., 20.05.2017 г., 06.06.2017 г., 23.10.2018 г., 24.10.2018 г., 07.02.2019 г. (00 лет 00 мес. 06 дней), период нахождения в служебных командировках; с 01.09.2017 г. по 31.08.2018 г. (01 год 00 мес. 00 дней), период работы преподавателем физической культуры в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Брянский профессионально-педагогический колледж»» (ГБПОУ ППК); с 10.11.1992 г. по 12.12.1992 г.(01 мес.02 дня) период прохождения педагогической практики в средней школе № 7 учителем физической культуры; с 13.12.1992 по 24.06.1993 г. (06 мес. 11 дней) период учебы в Брянском колледже физической культуры (БКФК) и назначить ему пенсию со дня наступления права на нее.

Письменным заявлением от 12.05.2020 года, истец отказался от исковых требований в части включения в период педагогического стажа периодов с 10.11.1992 года по 12.12.1992 год (01 месяц 02 дня) – работа в СШ № 7 учителем физкультуры; с 13.12.1992 года по 24.06.1993 год (6 мес. 11 дней) учеба в Брянском колледже физической культуры.

Определением суда от 12.05.2020 года производство по делу в данной части прекращены в связи с отказом от иска.

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, от сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец работает преподавателем физической культуры и руководителем физического воспитания в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Брянский профессионально-педагогический колледж» (ГБПОУ БППК) с 03.04.2017 года по настоящее время.

16.04.2019 г. истец обратился в УПФР в Советском р-не городского округа г.Брянска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической цельностью.

25.06.2019 г. в назначении пенсии истцу было отказано со ссылкой на то, что у него отсутствует необходимый 25 летний педагогический стаж. Пенсионный Фонд засчитал в его стаж 23 года, 09 месяцев, 27 дней, и не засчитал следующие периоды: 16.05.2017 г., 20.05.2017 г., 06.06.2017 г., 23.10.2018 г., 24.10.2018 г., 07.02.2019 г. (00 лет 00 мес. 06 дней), период нахождения в служебных командировках; с 01.09.2017 г. по 31.08.2018 г. (01 год 00 мес. 00 дней), период работы преподавателем физической культуры в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Брянский профессионально-педагогический колледж»» (ГБПОУ ППК); с 10.11.1992 г. по 12.12.1992 г.(01 мес.02 дня) период прохождения педагогической практики в средней школе № 7 учителем физической культуры; с 13.12.1992 по 24.06.1993 г. (06 мес. 11 дней) период учебы в Брянском колледже физической культуры (БКФК). 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьи 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1),18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность, связанную с ней предсказуемостью законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официального статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, работа за период с 01.11.1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.

Из справки государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Брянский профессионально-педагогический колледж»» (ГБПОУ ППК) от 11.12.2019 года № 1078 следует, что в период с 01.09.2017 года по 01.07.2018 года соотношение студентов в возрасте до 18 лет и старше 18 лет при работе истца в указанный период времени было следующее соотношение: 2017-2018 учебный год обучалось до 18 лет – 93.8 %, старше 18 лет – 6.2%. Данные обстоятельства подтверждаются также государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 20.11.1997 года, регистрационный №..., от 11.11.2002 года №...; списками учебных групп преподавателя ФИО1 за 2017-2018 учебный год.

Согласно справке государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Брянский профессионально-педагогический колледж»» (ГБПОУ ППК) от 11.12.2019 года № 1073, учебная нагрузка истца при работе со студентами в возрасте 18 лет составила в 2017-2018 учебном году – 1265 часов. Данные обстоятельства подтверждаются также тарификационным списком преподавателей учебного заведения за 2017-2018 учебный год; приказами о педагогической нагрузке преподавателей за 2017-2018 учебный год.

При таких обстоятельствах, государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Брянский профессионально-педагогический колледж»» (ГБПОУ ППК) осуществляет педагогическую деятельность, при этом доля учащихся в возрасте до 18 лет составляет более 50 %.

Согласно справке государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Брянский профессионально-педагогический колледж»» (ГБПОУ ППК) от 12.05.2020 № 339, следует, что в период с 02.07.2018 года по 26.08.2018 года ФИО1 находился в ежегодном отпуске.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что подлежит включению период работы истца 01.09.2017 года по 26.08.2018 года в специальный стаж.

Период с 27.08.2018 года по 31.08.2018 года включению в стаж не подлежит, поскольку истцом не представлено доказательств подтверждающий факт его работы в занимаемой должности, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Принимая во внимание правила вышеназванных норм, периоды нахождения в командировке являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, время нахождения работника в командировке должно расцениваться как время работы в той же должности, так как трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется заработная плата. 

Как установлено в судебном заседании, истец, работая преподавателем физической культуры и руководителем физического воспитания в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Брянский профессионально-педагогический колледж» направлялся в командировки 20.05.2017 г., 06.06.2017 г., 23.10.2018 г., 24.10.2018 г., 07.02.2019 г. с сохранением рабочего места и средней заработной платы, данные обстоятельства подтверждаются справкой Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Брянский профессионально-педагогический колледж» от 18.02.2020 года № 122, приказами № 66 от 19.05.2017 года, № 75 от 06.06.2017 года; № 133 от 22.10.2018 года; № 16\2 от 04.02.2019 года.

Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью.

При этом, 16.05.2017 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истцом не доказано направления его в командировку в данный день, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. По смыслу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях.

Согласно статье 19 Федерального Закона № 17- Федерального закона от 17.12.2001 года - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ гражданам, указанным в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года в соответствии с законодательством, действующим до 01.01.2019 года, приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемой для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца за назначением пенсии у него отсутствовал необходимый 25-ти летний стаж, (стаж истца на период обращения за пенсией составлял 24 года 09 месяцев 27 дней (23 года, 09 месяцев, 27 дней – период зачтенный ответчиком + 01 год 00 мес. 00 дней – период зачтенный судом)).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе гор. Брянска включить педагогический стаж ФИО1 периоды: 20.05.2017 г., 06.06.2017 г., 23.10.2018 г., 24.10.2018 г., 07.02.2019 г. (00 лет 00 мес. 05 дней), период нахождения в служебных командировках; с 01.09.2017 г. по 26.08.2018 г. (00 год 11 мес. 26 дней) период работы преподавателем физической культуры в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Брянский профессионально-педагогический колледж»» (ГБПОУ ППК).

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 15.05.2020 года