Дело №2а-296/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.08.2017г. с.Бакчар, Томской обл.

Бакчарский районный суд Томской области, в составе:

Председательствующего судьи Сгибнева В.А.,

При секретаре Ясюкевич Е.И.,

С участием:

Представителя административного истца - старшего помощника прокурора Бакчарского района Томской области Балашова И.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску прокурора Бакчарского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1, Территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области – избирательной комиссии Парбигского сельского поселения о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области – избирательной комиссии Парбигского сельского поселения о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва, и отмене регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакчарского района Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1, Территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области – избирательной комиссии Парбигского сельского поселения о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области – избирательной комиссии Парбигского сельского поселения о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва, и отмене регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва, указывая на то, что прокуратурой Бакчарского района Томской области проведена проверка исполнения требований законодательства о защите избирательных прав граждан, в результате которой было установлено, что решением Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области №10 от 16.06.2017 были назначены выборы депутатов Парбигского сельского поселения четвёртого созыва. Решением Территориальной избирательной комиссии Бакчарского района от 08.08.2017 №4/24 ФИО1 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета Парбигского сельского поселения.

Истец указывает, что в ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выдвинувшийся от на выборы депутатов Совета Парбигского сельского поселения четвёртого созыва подал в территориальную избирательную комиссию Бакчарского района заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, в котором в графе, предусматривающей указание сведений о судимости, сообщил об отсутствии у него судимости, при этом согласно сообщению Информационного центра УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес Избирательной комиссии Томской области, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ .

Полагает, что административным ответчиком ФИО1 нарушены требования, предусмотренные пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 данной статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Просит суд признать незаконным и отменить Решение Территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области – избирательной комиссии Парбигского сельского поселения от 08.08.2017 №4/24 о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва; отменить регистрацию ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва.

Старший помощник прокурора Бакчарского района Томской области Балашов И.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования, в обоснование которых привёл те же доводы, которые изложены в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела (л.д.18, 22), в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание.

При подготовке дела к судебному разбирательству - административный ответчик – Территориальная избирательная комиссия Бакчарского района Томской области в лице её председателя ФИО2 представила письменный отзыв на заявленные административные исковые требования, в котором указывается, о том, что исковые требования прокурора Бакчарского района Томской области являются законными и обоснованными. В отзыве указывается просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области

Избирательная комиссия Томской области, привлечённая к участию в деле в качестве заинтересованного лица, будучи надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки в судебное заседание своего представителя и не представила возражений относительно заявленных административных исковых требований. 

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 243 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика – Территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области, представителя заинтересованного лица – Избирательной комиссии Томской области. 

Выслушав объяснение представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор, в соответствии с ч. 6 ст. 239 КАС, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в случаях, предусмотренных ст. 239 КАС, ч. 1 ст. 39 КАС, в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Согласно п. 12 ст. 76 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" прокурор может обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) в случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения им списка кандидатов деяний, предусмотренных соответственно подпунктом "ж" пункта 7, подпунктом "ж" пункта 8 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" и "з" пункта 7, подпунктами "б", "в" и "г" пункта 8 настоящей статьи, регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению прокурора.

Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в следующих случаях:

- нарушения требований закона о том, что предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, агитационные материалы и выступления не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых как экстремистская деятельность, возбуждать социальную, расовую, национальную, религиозную рознь, осуществляться с пропагандой и демонстрированием нацистской атрибутики; при совершении этих же действий кандидатом (до приобретения статуса кандидата), избирательным объединением (до выдвижения списка кандидатов);

- использования кандидатом (избирательным объединением) в целях достижения определенного результата на выборах иных денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, превышающих 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда;

- неоднократного использования кандидатом (руководителем избирательного объединения) преимуществ своего должностного или служебного положения;

- установления факта подкупа избирателей;

- установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В судебном заседании установлено, что решением Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 16 июня 2017 года № 10, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2012 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Томской области от 14 февраля 2005 года №29-ФЗ «О муниципальных выборах в Томской области» и Уставом муниципального образования «Парбигское сельское поселение» Бакчарского района Томской области, назначены муниципальные выборы депутатов Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва на 10 сентября 2017 года (л.д.6).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанным Федеральным законом определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме - это установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, указанный Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

Согласно п. п. "в" п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. п. "а" п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно п. п. "е" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются: сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В п. 58 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дано понятие "сведения о судимости кандидата" - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Томской области от 14.02.2005 г. N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области", муниципальные выборы проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иных федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, настоящего Закона и других законов Томской области, уставов соответствующих муниципальных образований. Согласно положений ч.ч. 3, 3.1 ст. 29 Закона Томской области от 14.02.2005 г. N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области", соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

При этом в соответствии с п. «е» ч.18 ст.33 Закона Томской области от 14.02.2005 г. N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области", основаниями отказа в регистрации кандидата, являются в том числе, сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с федеральным законом, частью 3.1 статьи 29 настоящего Закона.

Из материалов дела следует, что согласно постановления Избирательной комиссии Томской области от 12 мая 2009 года №12/47, на территориальную избирательную комиссию Бакчарского района Томской области возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, в том числе Парбигского сельского поселения (п.1 Постановления), что корреспондирует с положениями п. 4 ст. 20 Закона Томской области от 14.02.2005 г. N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области", которая предусматривает, что полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Томской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования.

В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Томской области от 14.12.2015 №67/562 «О формировании территориальной избирательной комиссии Бакчарского района и назначении председателя комиссии», была сформирована территориальная избирательная комиссия Бакчарского района в количестве 9 членов с правом решающего голоса в следующем составе: С.И., Н.В., Е.Н., Т.М., В.И., Д.В., Г.С., А.П. (Пункт 1); Т.М. была назначена председателем территориальной избирательной комиссии Бакчарского района (Пункт 2 постановления).

Согласно копии справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ю.С., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является членом (л.д.9).

Согласно копии выписки из протокола внеочередной Конференции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был выдвинут кандидатом в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области от избирательного объединения (л.д.11). 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в , зарегистрированный по адресу: , подал заявление в Территориальную избирательную комиссию Бакчарского района Томской области - избирательную комиссию Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области, в котором выразил своё согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Совета Парбигского сельского Бакчарского района Томской области, при этом в графе: «сведения о судимости кандидата, в случае, если у кандидата имелась или имеется судимость; если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости», ФИО1 указал, - не судим.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области - избирательной комиссии Парбигского сельского поселения от 08 августа 2017 года №4/24, ФИО1 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета Парбигского сельского поселения области четвёртого созыва.

Вместе с тем, согласно уведомления ИЦ УМВД России по Томской области от 11.08.2017, направленного в Избирательную комиссию Томской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , осужден ДД.ММ.ГГГГ , на основании ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашена (л.д.13-15).

Данные обстоятельства подтверждаются также копией приговора от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного , за совершение которого ему назначено наказание в виде 

Согласно уведомления Бакчарского филиала УИИ УФСИН России по Томской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный на основании приговора , ДД.ММ.ГГГГ исполнил наказание, в связи с полным отбытием наказания.

Таким образом, суд согласен с доводами представителя административного истца о том, что ФИО1 в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва от ДД.ММ.ГГГГ, не указал сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был осужден , судимость погашена, что является основанием для отмены регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета Парбигского сельского поселения четвёртого созыва, зарегистрированного постановлением Территориальной избирательной комиссии - избирательной комиссии Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 08 августа 2017 года №4/24, при этом при разрешении заявленных административных исковых требований суд учитывает правую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Постановлении от 10 марта 2016 года N 451-О отметил, что по смыслу статей 1 (часть 1), 3 (часть 3), 15 (часть 4), 17 (часть 1) и 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 3 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьей 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, к числу важнейших условий подлинно свободных выборов в демократическом правовом государстве относится альтернативность, обеспечивающая избирателям реальную возможность выбора одного из нескольких кандидатов посредством свободного волеизъявления на основе принципа равенства. Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 октября 2013 года N 20-П, правовая демократия, чтобы быть устойчивой, нуждается в эффективных правовых механизмах, способных охранять ее от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества; создавая такие правовые механизмы, законодатель вправе установить повышенные требования к репутации лиц, занимающих публичные должности, с тем чтобы у граждан не рождались сомнения в их морально-этических и нравственных качествах и, соответственно, в законности и бескорыстности их действий как носителей публичной власти, в том числе вправе использовать для достижения указанных целей ограничения пассивного избирательного права, а также предусмотреть определенные условия его реализации.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации признал, что необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов ориентирует на то, чтобы на пути во власть людей, пренебрегающих законом, существовали достаточно жесткие преграды, которые не сводятся к возможности избирателей составить свое мнение о личности кандидата, в том числе ознакомившись с его официально обнародованной биографией, включая сведения о его бывшей судимости; совершенное когда-либо в прошлом тяжкое или особо тяжкое преступление является обстоятельством, несомненно влияющим на оценку избирателями репутации кандидата на выборную должность и тем самым определяющим степень доверия граждан к институтам представительной демократии; исходя из этого ограничение пассивного избирательного права и, соответственно, запрет занимать выборные публичные должности для лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, как мера, направленная на предотвращение подрыва социальной поддержки и легитимности органов публичной власти, преследует конституционно значимые цели повышения конституционной ответственности и действенности принципов правового демократического государства, сохранения и надлежащего функционирования публичного правопорядка.

Далее в своём постановлении Конституционный суд указал, что в соответствии с действующим правовым регулированием наличие у кандидата судимости само по себе не является препятствием к реализации его пассивного избирательного права, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 3.2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Однако сокрытие кандидатом сведений о судимости является основанием для отказа в его регистрации, для его исключения из заверенного списка кандидатов (подпункт "е" пункта 24 и подпункт "б" пункта 26 статьи 38 данного Федерального закона), а также для отмены его регистрации судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу (подпункт "з" пункта 7 статьи 76 данного Федерального закона).

Разрешая исковые требования суд исходит из того, что обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости) установлена законодательством уже на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора независимо от назначенного наказания.

В п. 58 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дано понятие "сведения о судимости кандидата" - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, суд согласен с доводами административного истца о том, что основанием для отмены регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва, зарегистрированного Постановлением Территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области – избирательной комиссии Парбигского сельского поселения от 08 августа 2017 года №4/24 является тот факт, что ФИО1 в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва не указал, скрыл информацию о наличии у него погашенной судимости.

В силу части 1 статьи 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктом 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ, для признания оспариваемого решения незаконным и его отмены.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с абз. 2 подп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физическим лицом уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Поскольку административный истец – прокурор Бакчарского района Томской области и территориальная избирательная комиссия Бакчарского района освобождены от уплаты государственной пошлины (п.п.9, 19 п.1 ст.333.36), с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Бакчарский район» в размере 300 рублей (абз. 2 подп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 244 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бакчарского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1, Территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области – избирательной комиссии Парбигского сельского поселения о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области – избирательной комиссии Парбигского сельского поселения о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва, и отмене регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Территориальной избирательной комиссии Бакчарского района Томской области – Избирательной комиссии Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 08.08.2017 №4/24 о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве кандидата в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва. 

Отменить регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве кандидата в депутаты Совета Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области четвёртого созыва.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования «Бакчарский район» государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение пяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья В.А. Сгибнев

В соответствии с ч.3 ст.244 КАС РФ, мотивированное решение по административному делу №2а-296/2017 изготовлено 18.08.2017.

Судья В.А. Сгибнев