Дело № 12-1411/2018 

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2018 года город Казань 

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.В. Королёв, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

установил:

постановлением административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100006180917004551 от 13 сентября 2018 года ФИО2 (далее – Заявитель) была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Заявитель просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указывая, что прибор Дозор-МП, с помощью которого было зафиксировано данное правонарушение, не работает в автоматическом режиме. Нарушен порядок доступа к персональным данным.

Также ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование. Данное ходатайство оставлено без рассмотрения, поскольку срок на подачу жалобы пропущен не был.

Заявитель в судебном заседании просил жалобу удовлетворить. 

Представитель административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсуствие. 

Выслушав Заявителя, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, 17 августа 2018 года в 05:53 час., Заявитель осуществил размещение транспортного средства FORD ECOSPORT, г/н №-- на озелененной территории вблизи дома 71 по ул. Короленко города Казани.

В соответствии со статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Доводы жалобы о том, что положенные в основу оспариваемого постановления персональные данные Заявителя, содержащие сведения о регистрационном знаке автомобиля и его собственнике, получены с нарушением Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Так, согласно пункту 52 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, сведения о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах, собственниках и владельцах транспортных средств, а также документы (копии документов), послужившие основанием для совершения регистрационных действий, на основании письменного запроса выдаются судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принятых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 2 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях административные комиссии муниципальных образований рассматривают, в том числе, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Таким образом фиксация административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, совершенного с использованием транспортного средства, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи, явилась поводом к возбуждению Административной комиссией города Казани по отдельным вопросам благоустройства дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. При этом для истребования сведений о собственнике транспортного средства, вопреки доводам жалобы, определения о проведении административного расследования не требовалось, а необходимые сведения об автомобиле и его собственнике получены в рамках рассмотрения административным органом дела об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Доводы Заявителя о том, что программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП» не работает в автоматическом режиме, опровергается свидетельством об утверждении типа средств измерений RU.С.27.556.А № 60738, срок действия до 25 ноября 2020 года, регистрационный № 62496-15, документ на поверку 046-30007-2015 МП. Тип средств измерений утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 ноября 2015 года № 1452.

В соответствие со статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьёй, органом, должностным лицом.

Как следует из представленного административного материала, на фотографии правонарушения в месте нахождения автомобиля Заявителя не усматривается зеленой зоны.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:.. . об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление по делу об административном правонарушении по данному делу в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья Р.В. Королёв