Дело № 2-1561/2024

УИД23RS0020-01-2024-002090-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 13 ноября 2024 года 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С., 

с участием секретаря судебного заседания Гавриленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на гараж. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с решением исполнительного комитета Кореновского городского Совета народных депутатов от 09.09.1983 г. № 208-3 «Об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей и хозпостроек в г. Кореновске в микрорайоне № 3», было разрешено строительство индивидуальных гаражей и хозяйственных построек на свободном земельном участке в микрорайоне ,,, в ,,,, что подтверждается архивной выпиской из решения от 13.07.2022 г. № 1697. Постановлением главы администрации ,,, края от 01.09.1995 г. № 526 «О дозакреплении земельных участков, строительстве пристроек, переоформлении гаражей, увеличении жилой площади» ФИО1 было разрешено переоформить гараж с мужа А на себя в связи со смертью мужа. Данный факт подтверждается архивной выпиской от 13.07.2022 г. № 1701. Впоследствии, ФИО1, со ссылкой на указанное постановление, 04.09.1995 г. было выдано разрешение на строительство гаража, таким образом, ФИО1 завершала начатое мужем строительство гаража (литер Г 16 -гараж, ,,, (район ,,,). Имеющийся технический паспорт на Литера Г16 гараж по ,,, (район ,,,) подтверждает возведение гаража - 1983 г. (дата начала строительства). Строительство гаража было закончено в 1995 году. Гараж используется ФИО1 с 1995 года, т.е. уже 29 лет она им владеет как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, хранит там личные вещи, платит за электричество, сдает его в аренду, т.е. продолжает пользоваться гаражом по настоящее время. В порядке досудебного урегулирования 08.08.2018 г. истица обращалась к ответчику с заявлением о выдаче акта на ввод гаража в эксплуатацию. 13.08.2018 г. письмом администрации Кореновского городского поселения мне было отказано в выдаче акта.

3 октября 2023 г. ФИО1 обратилась в администрацию Кореновского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для размещения гаража, возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ. В качестве основания для предоставления земельного участка без проведения торгов в заявлении указана часть 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Предполагаемое место размещения: ,,,, участок расположен в кадастровом квартале ,,,. Приложениями к заявлению являлись документы, подтверждающие право ФИО1 на оформление гаража в упрощенном порядке, по так «называемой гаражной амнистии». Письмом администрации Кореновского городского поселения от 11.12.2023 г. № 10633/2307 ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. В качестве основания для отказа указана ссылка на подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, так как на земельном участке расположено нежилое здание (гараж) и не предоставлены документы, подтверждающие право собственности на него, а так же в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие проведение государственного технического учета до 1 января 2013 года или заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического в связи с использованием гаража и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг.

На основании вышеизложенного истица обратилась в суд с настоящим иском и просит суд признать в силу приобретательной давности право собственности за ФИО1 ,,, года рождения, зарегистрированной по адресу: Российская Федерация, ,,,», на объект недвижимого имущества: Литер Г16, под Г16 -гараж, площадью 19,9 кв.м., под Г16 подвал площадью 8,1 кв.м.: Литер Г16 (гараж)- фундамент бетонный, стены кирпичные, кровля деревянные стропила, шиферная, ворота металлические, полы бетонные, под Г16 (подвал) – стены наружные кирпичиные, перекрытия чердачные – железобетонные, расположенный по адресу: ,,, (район ,,,А), кадастровый квартал ,,,

Впоследствии стороной истца уточнены заявленные исковые требования, согласно которым просит суд признать за ФИО1 ,,, года рождения, зарегистрированной по адресу: ,,, право собственности на самовольную постройку: Литер Г16, под Г16 -гараж, площадью 19,9 кв.м., под Г16 подвал площадью 8,1 кв.м.: Литер Г16 (гараж)- фундамент бетонный, стены кирпичные, кровля деревянные стропила, шиферная, ворота металлические, полы бетонные, под Г16 (подвал) – стены наружные кирпичиные, перекрытия чердачные – железобетонные, расположенный по адресу: ,,, (район ,,,А), кадастровый квартал ,,,.

В судебное заседание представитель истица по доверенности ФИО2 не явилась, в письменном заявлении поддержала заявленные требования в полном объеме, на их удовлетворении настаивала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Кореновского городского Совета народных депутатов от 09.09.1983 г. № 208-3 «Об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей и хозпостроек в г. Кореновске в микрорайоне № 3», разрешено строительство индивидуальных гаражей и хозяйственных построек на свободном земельном участке в микрорайоне ,,, в ,,,, что подтверждено архивной выпиской из решения от 13.07.2022 г. № 1697. 

Постановлением главы администрации ,,, края от 01.09.1995 г. № 526 «О дозакреплении земельных участков, строительстве пристроек, переоформлении гаражей, увеличении жилой площади» ФИО1 разрешено переоформить гараж с мужа А на свое имя, в связи со смертью мужа. Данный факт подтверждается архивной выпиской от 13.07.2022 г. № 1701. Впоследствии ФИО1, со ссылкой на указанное постановление 04.09.1995 г. было выдано разрешение на строительство гаража и ФИО1 завершала начатое супругом строительство гаража (литер Г 16 -гараж, ,,, (район ,,,). Имеющийся технический паспорт на Литера Г16 гараж по ,,, (район ,,,) подтверждает возведение гаража - 1983 г. (дата начала строительства). Строительство гаража было закончено в 1995 году. 

Положениями статей 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. N 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 120.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обладают органы местного самоуправления в том числе.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131- ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169- ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» гражданин, имеющий намерение осуществить реконструкцию архитектурного объекта, для реконструкции которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Строительство и реконструкцию объекта застройщик может осуществлять только после получения разрешения на строительство, которое согласно части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» выдается органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом в рамках настоящего дела была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза. 

Согласно заключению эксперта ИП -- от 29.10.2024 г. № 02-01-01-033, при возведении гаража, литер Г16, расположенного по адресу: ,,, (район ,,, ,,,), существенные нарушения градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил не допущены.

Гараж, литер Г16, общей площадью 23,кв.м, в том числе: гараж - 17,4кв.м, подвал - 6,4кв.м. Число этажей - 2, в том числе подземных - 1. Высота гаража по внутреннему обмеру - 2,20 м, высота подвала - 1,40м, размер гаража - 6,30*3,15м, размер подвала - 3,50*1,83, фундамент - бетонный, стены - кирпичные, кровля - деревянные стропила, шифер, полы - бетонные, ворота металлические, электропроводка - открытая проводка.

Размер гаража в соответствии с техническим паспортом, выданным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кореновскому району от 02.08.2018 г. - 6,30*3,15.

Отклонение размеров от Разрешения на строительство от 04.09.1995, в котором указаны размеры 6,00*3,00 м, обусловлено конструктивными элементами строительства гаража и исторически сложившейся ситуации с соседними гаражами, в соответствии с правилами землепользования.

Гараж расположен в зоне расположения аналогичных объектов в соответствии с «Правилами землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района», утвержденные Решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района №442 от 25.10.2023г «О внесении изменений в решение Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 25 декабря 2013 года №396 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района».

Гараж построен в разрешённом целевом функциональном использовании в соответствии с п. 5.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Гараж расположен на земельном участке, прилегающем к дому № ,,, по ,,,, в ряду с аналогичными гаражами.

Расположение, планировка, техническое состояние и конфигурация гаража соответствует существующим СП и СНиП. Конструктивные элементы имеют необходимый запас прочности для безопасной эксплуатации и не угрожают безопасности жизнедеятельности человека.

Эксплуатация гаража не нарушает интересы третьих лиц и не угрожает безопасности жизнедеятельности человека.

Изучив вышеуказанное заключение эксперта, суд считает, что заключение соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, проведено квалифицированным экспертом, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное заключение суд принимает во внимание при вынесении решения, поскольку в нем полно отражены ответы на поставленные судом перед экспертом вопросы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение мотивировано и обосновано. 

Доказательств того, что сохранение указанного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено. 

При изложенных обстоятельствах, у суда имеются основания признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: ,,,, (район ,,,).

Суд, оценивая на основании ст.67 ГПК РФ в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимную их связь, приходит к выводу о том, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ,,, года рождения, зарегистрированной по адресу: Российская Федерация, ,,, право собственности на гараж: Литер Г16, под Г16 -гараж, площадью 19,9 кв.м., под Г16 подвал площадью 8,1 кв.м.: Литер Г16 (гараж)- фундамент бетонный, стены кирпичные, кровля деревянные стропила, шиферная, ворота металлические, полы бетонные, под Г16 (подвал) – стены наружные кирпичиные, перекрытия чердачные – железобетонные, расположенный по адресу: ,,, (район ,,,А), кадастровый квартал ,,,.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Судья Кореновского районного суда Е.С.Ермолаева