Дело № 12 – 140/ 2021

УИД 21MS0024-01-2021-001497-76 

Мировой судья судебного участка №1 

Цивильского района Иванов И.В. 

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Петров С.Г., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от 7 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от 7 мая 2021 года руководитель ООО «КООП – Цивиль» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обжаловал его на предмет изменения и назначении административного наказания в виде предупреждения. В обоснование жалобы указывает об отсутствии отягчающих обстоятельств в материалах дела и в самом постановлении. О рассмотрении ФИО1 дела узнала 24 мая 2021 года через сайт Госуслуги. 

Заявитель ФИО1 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась. 

Представитель заявителя ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился и просил данную жалобу рассмотреть в его отсутствие. 

Неявка заявителя и его представителя не препятствует судье рассмотреть жалобу по правилам ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.

Должностное лицо – представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по ЧР просил данную жалобу рассмотреть в его отсутствие. 

Изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст.15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 5 апреля 2021 года, в нарушение п.7 ст.431 НК РФ, ООО «КООП – Цивиль» предоставило первичный налоговый расчет по страховым взносам за полугодие 2020 года 21 сентября 2020 года - позже установленного законодательством срока, 30 июля 2020 года. Таким образом, нарушив требования ст.119 НК РФ, должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от 7 мая 2021 года, руководитель ООО «КООП – Цивиль» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО1 о дне рассмотрения дела извещена. 

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

О рассмотрении дела мировым судьей судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики 7 мая 2021 года в 8 часов 50 минут, должностному лицу ФИО1 направлена судебная повестка с уведомлением. Отчет об отслеживании отправления повестки в адрес ФИО1 с сайта Почты России, и иные доказательства ее надлежащего извещения, в материалах дела отсутствует.

В жалобе представитель заявителя ссылается на то, что о дате судебного заседания ФИО1 узнала 24 мая 2021 года через сайт Госуслуги, то есть после рассмотрения дела.

Опровергнуть указанные доводы материалами дела не представляется возможным.

В данном случае мировым судьей не был соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом, что повлекло нарушение её права на защиту.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии существенного нарушения процессуальных требований при привлечении ФИО1 к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление суда первой инстанции нельзя признать законными и оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, дело подлежит возврату на новое рассмотрение.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от 7 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики. 

Судья С.Г. Петров 

Решение18.06.2021