Дело № 2-2611/2024

Изготовлено 05.07.2024

УИД 51RS0001-01-2024-002508-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Яганшиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор на проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении, обеспечить доступ для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования,

установил:

прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор на проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении, обеспечить доступ для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖУ «Заполярье» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ аналогичный договор № заключен между ООО «УК «Наше Заполярье» и АО «Мурманоблгаз».

Согласно приложению № 1 к Договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз» входит многоквартирный дом по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>.

В газифицированном жилищном фонде АО «Мурманоблгаз» осуществляет плановые работы по техническому обслуживанию ВДГО на основании заключенных договоров с управляющими организациями. На техническое обслуживание ВДГО и ВКГО предварительно разрабатываются и составляются годовые графики, которые утверждаются техническим директором АО «Мурманоблгаз», а ежемесячные графики на техническое обслуживание ВДГО направляются управляющим организациям (ТСЖ, ЖСК, ТСН).

Утвержденный годовой график проведения технического обслуживания ВДГО (ВКГО) газифицированного жилищного фонда на 2024 год представлен на официальном сайте АО «Мурманоблгаз» и находится в свободном доступе (http://murmangas.ru/).

Проведение данного мероприятия осуществлялось на основании графика технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования данного многоквартирного дома сотрудниками АО «Мурманоблгаз» размещалось объявление о проведении данного мероприятия, а также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования.

По информации, представленной АО «Мурманоблгаз», при исполнении договорных обязательств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в квартире по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>.

Таким образом, фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного жилого помещения не осуществлялось с 2021 года, что свидетельствует о систематичности (неоднократности) нарушения требований нижеуказанного законодательства, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Из справки формы № 9 следует, что жилое помещение по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, находится в собственности ответчика ФИО1

АО «Мурманоблгаз» как газораспределительная организация, у которой отсутствуют исключительные права на осуществление деятельности по техническому обслуживанию ВКГО, не обладает правом на понуждение собственника к заключению договора на техническое обслуживание ВКГО.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит обязать ФИО1 направить заявку в специализированную организацию для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> момента вступления решения суда в законную силу; заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> момента получения от специализированной организации указанного договора; обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> момента заключения вышеуказанного договора со специализированной организацией; с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

До рассмотрения дела по существу представитель истца представил суду уточненное исковое заявление, с учетом которого просит суд обязать ФИО1 обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> момента заключения вышеуказанного договора со специализированной организацией; с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Помощник прокурора в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании по уточненным исковым требованиям не возражала. Пояснила, что договор о техническом обслуживании ею заключен, подана заявка на техническое обслуживание, она ожидает очередности на проведение обслуживания. 

Представитель АО «Мурманоблгаз» извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ООО «УК «Наше Заполярье» извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменное мнение не представил.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а, если данное помещение является квартирой, - и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Пунктом 2.3. статьи 161 ЖК РФ, установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусмотрено, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы постановлением Правительством Российской Федерации 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в том числе технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 8 Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. 

В пункте 6 Правил указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 21.07.2008 № 549, Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденных приказом Минстроя России от 05.12.2007 № 1614пр и Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации 14.05.2013 № 410 ответственность за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования возложено на лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, в том числе по обязательному и своевременному заключению со специализированной организацией договоров о техобслуживании, диагностировании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В пункте 9 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, указано, что техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденным приказом Госкомархитектуры от 23.11.1998 № 312 установлены состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих техническое обслуживание зданий.

Приложением № 3 к указанному Положению продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) внутридомовых трубопроводов, расположенных в жилых зданиях, составляет 20 лет.

Запрещается использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с неустранимыми неисправностями, выявленными в ходе технического диагностирования (пункт 11 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613).

В соответствии с пунктом 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239 в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входит техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, включающее: техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. 

Согласно пункту 8 Порядка надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования обеспечивается путем: технического обслуживания наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, бытового газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения, индивидуальных баллонных установок (включая замену баллонов); технического диагностирования стальных наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления; технической инвентаризации газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения; технического обслуживания групповых баллонных установок (включая замену баллонов); обслуживания систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учета газа.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖУ «Заполярье» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома. Согласно приложению № 1 к Договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз» входит многоквартирный дом по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>.

Ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, предоставленной Роскадастром по МО.

Согласно справке формы № 9 в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО4 

Управление многоквартирным жилым домом № по 

<

адрес> в городе Мурманске в настоящее время осуществляет ООО «УК «Наше Заполярье», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Наше Заполярье» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Мурманоблгаз» было проведено техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, находящегося в доме по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>.

По информации, представленной АО «Мурманоблгаз», при исполнении договорных обязательств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в квартире по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, что подтверждается актами проверки герметичности (опрессовки) внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования.

В адрес собственника 

<

адрес> в г. Мурманске неоднократно направлялись предписания о необходимости предоставить доступ в жилое помещение, вместе с тем, доступ в жилое помещение предоставлен до настоящего времени не был. 

Таким образом, фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного жилого помещения не осуществлялось с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Мурманоблгаз» заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного жилого помещения, также в мае подана заявка на проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что заявленные уточненные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие доступа в жилое помещение, принадлежащее ответчику, препятствуют АО «Мурманоблгаз» надлежащим образом выполнять свои обязанности по договору технического обслуживания, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан. 

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что поведение ответчика не должно приводить к угрозе нарушения прав и законных интересов иных собственников жилых помещений, суд признает достаточным срок для исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: город Мурманск, 

<

адрес> с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: город Мурманск, 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова