Дело № 2-1070/21 23RS0013-01-2021-001917-51

Решение

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 17 июня 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Уралевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края к ФИО1 о взыскании излишне полученной пенсии по потере кормильца, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края обратилось в суд с вышеуказанным иском к отвтчику, в котором просили взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно полученную денежную сумму в размере 678613 рублей 52 копеек.

В обоснование требований истец указал в исковом заявлении, что ФИО1 обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий Управления ПФР в Гулькевичском районе с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на ребенка Д.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как она является опекуном согласно Постановления Администрации муниципального образования Гулькевичский район от 27.05.2016 №, и опекуном Л.А.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно Постановления от 17.05.2011 №, представив Решение Гулькевичского районного суда от 04.08.2016 «О признании Д.Н.А. безвестно отсутствующей», являющейся родной матерью детей. Решением от 14.09.2016г. №, №, Д.Н.К. и Л.А.А. была назначена страховая пенсия по случаю потри кормильца в соответствии со ст. 10 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013. Решением Гулькевичского районного суда от 06.12.2019 года по заявлению Д.Н.А. об отмене решения о признании ее безвестно отсутствующей, было отменено решение от 04.08.2016. С момента признания безвестно отсутствующей гражданки Д. опекун детей ФИО1 получала ежемесячно пенсию и федеральную социальную доплату к пенсии (ФСД), при этом Д.Н.А., мать ребенка от общения с детьми не отказывалась и не скрывала свое существования. На основании этого Пенсионный фонд считает выплату пенсии опекуну ФИО1 незаконной и не обоснованной. В соответствии со ст. 16 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном Пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, бюджет ПФР является консолидированным, средства бюджета имеют целевое назначение. В соответствии со ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления выплаты страховой пенсии. В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст. 1102 ГКРФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему необосновано приобретенное или сбереженное имущество (неосноавтельное обогащение). Требования о возврате неосновательного обогащения применяются к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (пункт 4 статьи 1103 Гражданского кодекса РФ). На основании изложенного просят суд удовлетворить заявленные требования. 

В судебное заседание представитель истца не явился. В заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. На иске настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. В поданном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. В поданных письменных возражениях против удовлетворения исковых требований возражала и указала, что постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 17 мая 2011 г. № я назначена опекуном на безвозмездной основе Л.А.А., в связи с тем, что ее мать - Д.Н.А. решением Гулькевичского районного суда от 10 сентября 2010 г. лишена родительских прав, отец - Л.А.А., в соответствии с приговором Кропоткинского городского суда от 26 января 2011 г. признан виновным и находится в местах лишения свободы. Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 27 мая 2016 г. № ответчик назначена опекуном на возмездной основе Д.Н.К., с 26 марта 2010 г. являлась опекуном на безвозмездной основе, в связи с тем, что его мать - Д.Н.А., отец - М.К.В., решением Гулькевичского районного суда от 10 сентября 2010 г. лишены родительских прав. Решением Гулькевичского районного суда от 4 августа 2016 г. по моему заявлению Д.Н.А. была признана безвестно отсутствующей, в связи с отсутствием о ней в течение более года сведений по месту ее жительства, о месте ее пребывания. После вступления в силу решения Гулькевичского районного суда от 4 августа 2016 г. ответчик обратилась в Управление Пенсионного фонда в Российской федерации в Гулькевичском районе с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца на Д.Н.К. и Л.А.А. Решениями от 14 сентября 2016 г. №, № Д.Н.К. и Л.А.А. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца. Решением Гулькевичского районного суда от 6 декабря 2019 г. решение Гулькевичского районного суда от 4 августа 2016 г. о признании безвестно отсутствующей Д.Н.А. отменено, поскольку установлено место ее пребывания. Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона социальная пенсия является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно подпункту 3 пункта 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет потерявшие одного или обоих родителей, и дета умершей одинокой матери. Таким образом, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам (детям в возрасте до 18 лет) и является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию. В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом. Согласно части 1 ст. 10 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Тем самым пенсионное законодательство связывает право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Из положений пункта 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Статьей 28 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий. Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии. В данном случае назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца Д.Н.К. и Л.А.А. производились Управлением Пенсионного фонда в Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края на основании вступившего в законную силу решения суда, которым Д.Н.А., мать опекаемых, была признана безвестно отсутствующей. Решение Гулькевичского районного суда от 4 августа 2016 г. о признании безвестно отсутствующей Д.Н.А. было отменено, в связи с установлением места ее пребывания, а не в связи с тем, что было основано на сообщенных суду ложных сведениях или представленных подложных документах. Доказательств, свидетельствующих о том, что переплата пенсии образовались в результате предоставления в пенсионный орган недостоверных сведений, суду не предоставлено, соответственно, пенсия по случаю потери кормильца была назначена несовершеннолетним правомерно, в соответствии с приведенными выше положениями пенсионного законодательства, которые связывают право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, установленном ст. 42 Гражданского кодекса РФ. Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим. Таким образом, с учетом того, что назначение истребуемой ко взысканию суммы пенсии не было обусловлено недобросовестностью ответчика, и не является результатом счетной ошибки, исключает ее возврат в судебном порядке, наличие неосновательного обогащения на стороне ответчика не доказано, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

Как следует из содержания ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, возмещение любого ущерба законодатель связывает с недостоверными сведениями представленными в пенсионный фонд при назначении пенсии. 

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как установлено в судебном заседании решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края от 14.09.2016 №, №, Д.Н.К. и Л.А.А. установлена пенсия по потере кормильца. 

Основанием для принятия такого решение явилось решение Гулькевичского районного суда от 04.08.2016 о признании их матери Д.Н.А. безвестно отсутствующей, что не оспаривается сторонами. 

Указанное решение не обжаловалось, не пересматривалось по вновь открывшимся обстоятельствам и вступило в законную силу. 

Согласно постановлениям администрации муниципального образования Гулькевичский район № от 17.05.2011 и № от 27.05.2016 ФИО1 назначена опекуном малолетних Д.Н.К. и Л.А.А. 

Согласно ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имела право на получении социальной пенсии по потере кормильца на опекаемых Д.Н.К. и Л.А.А. 

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Д.Н.А. была в установленном порядке признана безвестно отсутствующей и в отношении ее детей Д.Н.К. и Л.А.А. возникло право предусмотренное ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на пенсионное обеспечение по потере кормильца. 

Согласно представленной в суд копии решения Гулькевичского районного суда от 06.12.2019 решение Гулькевичского районного суда от 04.08.2016 о признании безвестно отсутствующей Д.Н.А. отменено в связи с установлением ее местонахождения. 

Указанное решение вступило в законную силу 10.01.2020. 

Поскольку как указано выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда не доказываются вновь в силу требований ст. 61 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что факт того что основанием для отмены решения суда явилась явка Д.Н.А., а не иные обстоятельства. 

В силу требований п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. 

Согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Также как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, поскольку суду не представлено доказательств недобросовестности ответчика, в том числе в представлении недостоверных сведений или сокрытии информации о местонахождении Д.Н.А., социальная пенсия была назначена в соответствии с требованиями закона, а также не представлено доказательств о наличии счетной ошибки суд приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении излишне выплаченных средств не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края к ФИО1 о взыскании излишне полученной пенсии по потере кормильца, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 17 июня 2021 года. 

Судья Гулькевичского

районного суда В.В. Надоличный