РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года город Новопавловск 

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Кузменко Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края У.Т., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Т.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Т.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Георгиевский городской суд Ставропольского края с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Определением судьи И.Т. от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Т.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края передано по подсудности в Кировский районный суд Ставропольского края. 

Из поданного искового заявления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что она не имеет требуемого стажа.

Не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ресторане «Москва» объединения общепита УРСа «Воркутауголь» в качестве повара, так как не возможно определить местонахождение организации, в которой протекала её деятельность, кроме того, справка подтверждающая изменение фамилии истца в адрес ответчика не поступала; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Воркутинского домостроительного комбината в качестве повара, так как не возможно определить местонахождение организации, в которой протекала её деятельность. Считает данный отказ необоснованным.

На основании изложенного просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика принять для зачета периодов работы в общий трудовой и специальный стаж архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Воркутинский муниципальный архив», назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тем, что она проработала более 15 лет в районах Крайнего севера, с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> У.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования признала в части наличия у Т.И. права на включение спорных периодов её работы в общий трудовой и страховой стаж и назначения досрочной трудовой пенсии, при этом, выразив несогласие с её назначением именно с момента первоначального обращения истца в пенсионный фонд.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный законодатель в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определил условия назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе закрепил минимальную продолжительность стажа работы в указанных районах.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если отработано в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 названного Закона, при назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются Списки N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также Списки N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 за период работы до 01.01.1992.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно Правилам от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования Т.И., суд исходит из совокупности объективно установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с её работой в районах Крайнего Севера, в соответствии с положениями п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Так, совокупность представленных истцом и полученных судом доказательств позволила прийти к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено то обстоятельство, что Т.И. имеет стаж работы более 15 лет в районах Крайнего Севера.

К такому выводу суд пришел на основании представленных истцом в судебном заседании следующих доказательств.

Согласно записи № в трудовой книжке, Т.И. принята на работу поваром 4 разряда столовой № в ресторан «Москва» объединения общепита УРСа «Воркутауголь» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из записи № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Т.И. уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно записи в трудовой книжке №, ДД.ММ.ГГГГ Т.И. принята поваром в детский сад № Воркутинксого домостроительного комбината (приказ №–к от ДД.ММ.ГГГГ). 

Из записи в трудовой книжке № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Т.И. уволена переводом в УДСУ детский сад № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). 

При этом, судом принято во внимание то обстоятельство, что в указанные в трудовой книжке Т.И. периоды она осуществляла свою трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера.

Данные обстоятельства нашли своё объективное подтверждение и в архивных справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Воркутинский муниципальный архив» Республики Коми, согласно которых ресторан «Москва» объединения общественного питания УРСа «Воркутауголь», а также детский сад № Воркутинского домостроительного комбината «Печоршахтострой» находились на территории г. Воркуты. На основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № г. Воркута относится к районам Крайнего Севера.

Кроме того, совокупность представленных истцом в состязательном процессе, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств, позволила суду прийти к выводу о том, что г. ФИО3, на территории которого в установленные судом периоды времени осуществляла свою трудовую деятельность Т.И., входит в Перечень районов Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029.

Данный вывод суда основан на следующем.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 24.04.2007) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) к районам Крайнего Севера относятся: в Коми АССР - Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов.

Доводы представителя ответчика о том, что включение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой и страховой стаж истца является незаконным, в связи с отсутствием справки, подтверждающей изменение фамилии истца с ФИО2 на Т., являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно справке о заключении брака N 1590 от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве территориального отдела ЗАГС г. Воркуты имеется запись акта о заключении брака Т.А. и К.И. N 1346 от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии мужу Т., жене Т.. На первом листе трудовой книжки истицы имеется запись о смене фамилии на основании свидетельства о браке (л.д.14). Таким образом, эти обстоятельства опровергают довод ответчика о наличии сомнений в принадлежности истице архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Воркутинский муниципальный архив» (л.д. 58).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истец Т.И. предоставила суду доказательства в подтверждение того, что в указанные выше периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ресторане «Москва» объединения общепита УРСа «Воркутауголь», а также в детском саду № Воркутинского домостроительного комбината в качестве повара, расположенных в г. Воркута Коми АССР, относящегося к районам Крайнего Севера. В связи с чем, указанные периоды времени подлежат включению в стаж работы Т.И., дающий право на назначение пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Соответственно отказ ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> СК Т.И. в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, по причине отсутствия документа прямо указывающего на местонахождение организации, в котором осуществлялась трудовая деятельность истца к РКС или МКС, а также документа подтверждающего смену фамилии, нельзя признать законным и обоснованным.

Отказ истцу в признании права на назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего её конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает каждому гарантируемое социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. 

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства явились основанием для удовлетворения исковых требований Т.И. в части включения в стаж её работы периодов времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ресторане «Москва» объединения общепита УРСа «Воркутауголь» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Воркутинского домостроительного комбината в качестве повара, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления о назначении пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу Т.И. с ответчика по делу ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> СК понесенные ею по делу судебные расходы в виде уплаченной им в доход государства госпошлины в сумме ..... рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Т.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, удовлетворить.

Признать за Т.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> принять для зачета периодов работы Т.И. в общий трудовой и специальный стаж архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Воркутинский муниципальный архив».

Назначить Т.И. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тем, что она проработала более 15 лет в районах Крайнего севера, с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу Т.И. в счет возмещения понесенных ею затрат по уплате государственной пошлины ......... рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

СУДЬЯ П.П.КУЛИК.