к делу № 2-1141/19

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 г. г.Апшеронск 

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Лопушанской Д.И.,

с участием: представителя Открытого акционерного общества «Водоканал Апшеронского района» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Водоканал Апшеронского района» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение к центральной системе водоснабжения, задолженности по оплате коммунальных услуг – холодное водоотведение, стоимости работ по технологическому отсоединению, 

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Водоканал Апшеронского района» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение к центральной системе водоснабжения, задолженности по оплате коммунальных услуг – холодное водоотведение, стоимости работ по технологическому отсоединению (прекращению подачи воды).

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик, проживающая по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>, на сегодняшний день является абонентом ОАО «Водоканал Апшеронского района», с присвоением ее жилому дому лицевого счета №. 14 июля 2016 года в присутствии ответчика представителями ОАО «Водоканал Апшеронского района» был выявлен факт самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения объекта, расположенного по вышеуказанному адресу. Факт самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения зафиксирован в акте о выявлении самовольного подключения и (или) пользования от 14 июля 2016 года - самовольное присоединение трубы диаметром 15 мм в централизованную водопроводную сеть и подведение к жилому дому по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес> (Приложение 6). С указанным актом ответчик ознакомлен, каких – либо возражений и пояснений ответчик в адрес истца не направила. На момент выявления факта самовольного подключения к центральной системе холодного водоснабжения ответчик абонентом ОАО «Водоканал Апшеронского района» не являлась, что подтверждает факт самовольного подключения к центральной системе холодного водоснабжения, за получением технических условий на подключение к централизованной системе водоснабжения ответчик не обращалась, подключения к централизованной системе водоснабжения было произведено самостоятельно. Период самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения жилого дома по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>, определен с 17 января 2016 года по 14 июля 2016 года. Диаметр трубы самовольного подключения составляет 15 мм. Объем водоснабжения за период самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения составил 3296,16 м3. Стоимость водоснабжения за период самовольного подключения составляет 87 298,07 руб. Расчет стоимости за коммунальную услугу - холодное водоснабжение в период с 15 июля 2016 г. по 22 мая 2019 г. производился по нормативу потребления исходя из количества проживающих - 1 человек. Свои обязательства по подаче должнику холодной воды истцом исполнены в полном объеме, в свою очередь обязательства по оплате принятой холодной воды ответчиком до настоящего времени не выполнены. В связи с чем, по указанному адресу образовалась задолженность за период с 15 июля 2016 года по 22 мая 2019 года в размере 7 846,32 руб. Кроме того, согласно расчета исковых требований, ответчику за период с 15 июля 2016 года по 22 мая 2019 года начислены пени, за несвоевременную и (или) не полную оплату за потребленную коммунальную услугу - холодное водоснабжение в размере 50 582,81 руб. На неоднократные претензии истца (исх. № от 05 июля 2017 года, исх. № от 12 апреля 2019 года) об оплате задолженности ответчик не отвечала, задолженность в добровольном порядке не погашена. На основании вышеизложенного 22 мая 2019 года, уведомив ФИО2 надлежащим образом, было произведено отключение водопроводной линии, ведущей к жилому дому по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. Акт о прекращении подачи воды составлен в присутствии ответчика, которая в свою очередь от подписи в акте отказалась (Приложение 11). Стоимость услуг технологического отсоединения составила 2 997,78 руб.

На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по оплате коммунальной услуги - холодное водоснабжение в общей сумме 148 724,98 руб., которая состоит из: задолженности по оплате коммунальной услуги - холодное водоснабжение в связи с самовольным подключением к централизованной системе водоснабжения за период с 17 января 2016 года по 14 июля 2016 года в размере 87 298,07 руб., задолженности по оплате за потребленную коммунальную услугу - холодное водоснабжение по нормативу потребления период с 15 июля 2016 года по 22 мая 2019 года в размере 7 846,32 руб., пени, за несвоевременную и (или) не полную оплату за потребленную коммунальную услугу - холодное водоснабжение в размере 50 582,81 руб., стоимости услуг по технологическому отключению водопроводной линии в размере 2 997, 78 руб. Также истец просит взыскать с ФИО2 судебные расходы, состоящие из: расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 174,50 руб., а также расходов по оплате услуг представителя - 5 000 руб.

Представитель ОАО «Водоканал Апшеронского района» в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в сфере холодного водоснабжения регулируются положениями Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), Постановления Правительствам Российской Федерации от 04 сентября 2013 года №776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644.

Согласно ст.13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст.18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

На основании подпункта «е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий (п.2 Правил № 644).

Как следует из вышеуказанных Правил, порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер, а именно, потребитель обращается в «Водоканал» с заявлением на подключение к центральному водопроводу, затем заключается договор. 

В силу п.14 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утв. Постановление Правительства №776 от 04 сентября 2013 года, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Пункт 16 указанных выше Правил предусматривает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, ОАО «Водоканал Апшеронского района» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение водоотведение на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>.

14 июля 2016 года специалистами ОАО «Водоканал Апшеронского района» в ходе обследования жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>, в присутствии ФИО2, был выявлен факт самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения.

Факт самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения зафиксирован в акте о выявлении самовольного подключения и (или) пользования от 14 июля 2016 года - самовольное присоединение трубы диаметром 15 мм в централизованную водопроводную сеть и подведение к жилому дому по вышеуказанному адресу.

Указанный акт составлен в присутствие ответчика.

В рамках рассмотрения дела судом установлено, что в ОАО «Водоканал Апшеронского района» с заявкой о получении технических условий на подключение к централизованной системе водоотведения указанного жилого дома и заключение договора о подключении до выявления факта самовольного подключения ФИО2 не обращалась. Заявка на подключение к системе водоснабжения была подана ответчиком уже после выявленного факта самовольного подключения к системе водоснабжения.

В силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения (абз.2).

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета (абз. 5).

Правильность расчета задолженности, представленного истцом, у суда не вызывает сомнений. Данный расчет произведен с учетом тарифов на услуги водоснабжения, оказываемых ОАО «Водоканал Апшеронского района» потребителям, исходя из п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года №776, в соответствии с приказами Региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края «Об утверждении тарифов на питьевую воду и водоотведение», приказом Региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 августа 2012 года №2/2012-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае», с изменениями, утвержденными приказом от 19 декабря 2014 года №3/2014, а также исходя из пропускной способности трубы для присоединения к системе водоснабжения при их круглосуточном действии и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.153 ЖК РФ).

Статьей 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о несоблюдении ответчиками Правил предоставления услуг по водоснабжению и канализации в Российской Федерации ввиду непредставления документов подтверждающих процедуру их соблюдения по вышеуказанным пунктам в спорный период времени.

Учитывая вышеприведенные требования закона, принимая во внимание установленные в рамках рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ОАО «Водоканал Апшеронского района» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в связи с самовольным подключением к центральной системе водоснабжения за период с 17 января 2016 года по 14 июля 2016 года в размере 87 298,07 руб., а также задолженности по оплате за потребленную коммунальную услугу – холодное водоснабжение по нормативу потребления за период с 15 июля 2016 года по 22 мая 2019 года в размере 7 846,32 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.14 ст.155 ЖК РФ, п.159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Учитывая изложенное, с ФИО2 также подлежит взысканию пеня за период с 15 июля 2016 года по 22 мая 2019 года, исходя из суммы задолженности, размер которой составляет 50 582,81 руб.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года, определено, что ременное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Судом установлено, что представителями ОАО «Водоканал Апшеронского района» произведено отключение несанкционированной врезки водопровода к жилому дому ФИО2, в связи с чем, истцом понесены убытки в сумме 2 997,78 руб., которые в силу ст.15 ГК РФ подлежат возмещению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст.195 ГПК РФ).

Ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств подтверждающих, что подключение жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>, к централизованной системе водоснабжения было осуществлено с соблюдением установленного порядка и на законных основаниях.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО2 дважды извещалась судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, судебные повестки были вручены ей лично и заблаговременно, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако в судебное заседание она не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, возражений на исковое заявление не представила, расчет задолженности, представленный ОАО «Водоканал Апшеронского района», не оспорила, контррасчет размера задолженности, а также стоимости затрат по отключению от несанкционированной врезки, в суд также не представила.

На основании ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителя и др.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что в связи с подачей настоящего иска ОАО «Водоканал Апшеронского района» понесло расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 174,50 руб., что подтверждается платежным поручением № от 05 июля 2019 года, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., что подтверждается договором на оказание услуг от 05 июля 2019 года и платежным поручением № от 05 июля 2019 года. 

Учитывая положения ст.98 ГПК РФ, обязанность возмещения истцу понесенных судебных расходов возлагается на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ОАО «Водоканал Апшеронского района» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «Водоканал Апшеронского района» сумму задолженности по оплате коммунальных услуг – холодное водоснабжение в размере 148 724,98 рубля, из которых: задолженность по оплате коммунальной услуги – холодное водоснабжение в связи с самовольным подключением к централизованной системе водоснабжения за период с 17 января 2016 года по 14 июля 2016 года в размере 87 298,07 рублей, задолженность по оплате за потребленную коммунальную услугу – холодное водоснабжение по нормативу потребления за период с 15 июля 2016 года по 22 мая 2019 года в размере 7 846,32 рублей, пени, за несвоевременную (или) не полную оплату за потребленную коммунальную услугу – холодное водоснабжение в размере 50 582,81 рубля, стоимость услуг по технологическому отключению водопроводной линии в размере 2 997,78 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «Водоканал Апшеронского района» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 174,50 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Копию заочного решения в течение трех суток направить для сведения ответчику, разъяснив право в течение семи суток обратиться в Апшеронский районный суд Краснодарского края с заявлением об отмене решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев