УИД 35RS0006-01-2023-000662-62 2а-692/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

Город Великий Устюг 17 августа 2023 года. 

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при секретаре Ветюковой Е.В., 

рассмотрев административное дело по административным искам ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Вологодской области. 

17 мая 2023 года ФИО1 обратился в суд с заявлением о возмещении вреда, в котором просит суд признать бездействие сотрудников исправительного учреждения незаконным и взыскать в его пользу, в связи с причинением ему морального, физического, психического и нравственного страданий действиями сотрудников исправительного учреждения в сумме 800000 рублей. 

В обоснование требований указано, что в исправительном учреждении оборудована радиоточка, работа которой причиняет ему страдания, так как он не может ее самостоятельно выключить. Радиоколонка, установленная в коридоре, работает 16 часов в сутки, ежедневно, очень громко, от чего у него болит голова, что подавляет его морально и причиняет психический ущерб и ущерб нервной системе. 

22 мая 2023 года ФИО1 обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в котором просит суд признать бездействие сотрудников ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области незаконным, в связи с причинением ему морального, физического, психического и нравственного страданий просит взыскать в его пользу компенсацию в размере 60000 рублей. 

В обоснование требований указано, что 16 мая 2023 года он был подвергнут пыткам. Сотрудники учреждения оставили его в закрытом помещении, без санузла, в связи с чем он испытывал страдания по причине отсутствия возможности удовлетворить свои естественные потребности организма, чем ему причинен моральный ущерб. 

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено должностное лицо Е.Л., в качестве ответчика – Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в заявлении доводам. Дополнительно пояснил суду, что после того, как в помещении была установлена радиоточка, ничего не изменилось, он также не имеет возможность регулировать ее громкость или выключить самостоятельно. К врачу с жалобами на головную боль он обращался регулярно, получал таблетки, однако причину возникновения головной боли не сообщал. 

Представитель ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области С.А. требования ФИО1 не признала по доводам возражений. В возражениях указано, что ФИО1 отбывает наказание в исправительном учреждении с 06 июля 2019 года, содержится в помещении камерного типа. 16 мая 2023 года ФИО1 после приема пищи не вернул посуду, в связи с чем было принято решение о проведении внепланового обыска для изъятия у него запрещенных предметов. В 06 часов 05 минут ФИО1 был выведен из ПКТ в досмотровое помещение, где был подвергнут полному обыску. После чего камера (ПКТ) была досмотрена без его присутствия. Согласно акту от 16 мая 2023 года, обыск камеры ПКТ осуществлялся с 06 часов 10 минут до 06 часов 20 минут, таким образом, осужденный находился в досмотровом помещении не более 15 минут. ФИО2, отбывая наказание в исправительном учреждении, зарекомендовал себя отрицательно, к нему применено за весь период 178 взысканий. Учитывая отрицательную характеристику личности осужденного, полагает, что истец намерен обогатиться за счет казны Российской Федерации. Доказательств, подтверждающих факт причинения ему морального вреда, нет. Радиопрограммы и радиопередачи транслируются по установленному графику в целях обеспечения прав осужденных на получение информации. Законодательно не закреплено, что при оборудовании камер радиоточками осужденным должна быть предоставлена возможность регулировать громкость при прослушивании радиопередач, выключать приемник. Радиовещание производится в период с 06 часов утра до 20 часов при средней громкости, которая может регулироваться централизованно при наличии обращений осужденных. Обращений от истца по вопросу регулировки громкости радио не поступало, за медицинской помощью, за психологической помощью он не обращался. Доказательств, подтверждающих факт причинения ему морального вреда, нет. 

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации не явился, извещен надлежаще, направил отзыв на заявление ФИО2, в котором указал, что ответчиком по настоящему делу является Федеральная служба исполнения наказаний как главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности. 

Заинтересованное лицо - должностное лицо ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области Е.Л. не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия. 

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, и реализацию возложенных на неё функций. 

На основании статей 9, 11, 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден к наказанию в виде 5 лет лишения свободы по приговору Белозерского районного суда Вологодской области от 16 апреля 2019 года, отбывает наказание в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Вологодской области, конец срока – 11 ноября 2023 года. 

ФИО1 указывает, что в камерах отсутствуют радиоточки, вместо них в коридоре установлена одна радиоколонка большой мощности, которая работает непрерывно, причиняя ему страдания. 

Действительно, факт отсутствия по состоянию на 13 апреля 2023 года в камерах ПКТ и ШИЗО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области радиоточек подтвержден материалами проверки Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. 

Согласно информации ФКУ ИК -3 УФСИН России по Вологодской области, направленной прокурору Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 25 мая 2023 года, учреждением проведены работы по оборудованию камер ШИЗО ПКТ абонентскими громкоговорителями. 

В соответствии с частью 4 статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Нормативами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России № 512 (приложение № 2 Раздел II параграф 1) предусмотрено оборудование камеры ЕПКТ репродуктором. 

При этом действующие законодательство не содержит требований к техническим устройствам, размещаемым в камере ШИЗО и ПКТ, указывается лишь на необходимость реализации права осужденных на прослушивание радиопередач. 

Такое право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Вологодской области, обеспечено исправительным учреждением путем централизованного радиовещания по утвержденному начальником учреждения графику. 

Таким образом, отсутствие в камере радиоточки не свидетельствует о нарушении исправительным учреждением каких-либо прав административного истца. 

Радиовещание в ИК-3 УФСИН России по Вологодской области производится в период с 6 до 20 часов при средней громкости, которая регулируется централизованно при наличии обращений осужденных. 

Обращений от ФИО1 по вопросу регулировки громкости воспроизведения не поступало, за медицинской или психологической помощью он не обращался. 

Следовательно, оснований полагать, что централизованное радиовещание, согласно распорядку дня, кроме времени, отведенного на ночной отдых, осуществлялось в нарушение закона и существенно нарушало права ФИО1 в заявленный период, не имеется.

ФИО1 указывает, что 16 мая 2023 года, в связи с проводимым в отношении него обыском он был временно переведен в помещение без сан.узла, в связи с чем испытывал страдания. 

Согласно статье 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, сужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. 

Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 

Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. 

Согласно пункту 73 раздела VI Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», cтоловая посуда и столовые приборы, установленные нормами обеспечения учреждений УИС техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы, выдаются осужденным к лишению свободы в пользование только на время приема пищи, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы (распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах). 

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений порядке, включены в перечень вещей и предметов, которые осужденным к лишению свободы запрещено иметь при себе. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 после завтрака не передал должностным лицам учреждения посуду, то есть он оставил предметы, которые осужденным запрещено иметь при себе. 

Таким образом, у сотрудников ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области имелись законные основания для производства обыска ФИО2 

Согласно акту от 16 мая 2023 года, был проведен обыск ПКТ, в отсутствие осужденного, в период с 06 часов 10 минут до 06 часов 20 минут, изъята металлическая посуда из столовой учреждения. 

Каких-либо нарушений при проведении обыска должностными лицами не допущено. 

Доказательств обратному ФИО2 не представлено. 

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

ФИО2 при обращении в суд не была уплачена госпошлина, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, в ходе рассмотрения дела ФИО2 судом освобожден от уплаты госпошлины не был. Поскольку заявления ФИО2 соединены в одно производство, им заявлены требования нематериального характера, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано, с него в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в полном объеме. 

Взыскать с ФИО1 госпошлину за рассмотрение дела в суде в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова. 

Решение в окончательной форме принято 22 августа 2023 года.