Дело №2-824/2024 

УИД 75 RS0008-01 -2024-001260-65

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Борзя 12 сентября 2024 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кыдыякова Г.И., при секретаре судебного заседания Фирсовой Е.С., с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периода нахождения на исправительных работах в общий трудовой стаж,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в Клиентскую службу (на правах отдела) в Борзинском районе Отделения СФР по Забайкальскому краю о перерасчете размера его страховой пенсии по старости в связи с зачетом в страховой стаж периода нахождения на исправительных работах с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ). По указанному заявлению ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с тем, что время отбывания исправительных работ без лишения свободы в страховой стаж осужденного не засчитывается. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период исправительных работ без лишения свободы это время может быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда. Период его работы в 

<

данные изъяты>» подтверждает справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ №, и справка о начислении заработной платы от того же числа №. За хорошее поведение и добросовестный труд в организации отбывания исправительных работ и на основании ходатайства спец. комендатуры его освободили от наказания в виде исправительных работ ДД.ММ.ГГГГ, но определение суда о досрочном освобождении от исправительных работ в архиве суда не сохранилось.

Просит суд засчитать в общий трудовой стаж период нахождения на исправительных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным основаниям. Вместе с тем пояснил, что с момента отбытия наказания в виде исправительных работ не обращался в суд с ходатайством о включении этого периода в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

2

Ответчик - Отделение СФР по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах не сообщил.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных федеральным законом.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

3

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (далее по тексту - Правила № 555), действовавшими до 1 января 2015 года, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту - Правила № 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят в 

<

данные изъяты> на должность 

<

данные изъяты>; в этой же организации ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен разряд столяра третий; ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из 

<

данные изъяты> в связи с окончанием работы (п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР).

Как следует из архивной справки администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивных документах архивного фонда 

<

данные изъяты> за 1981- 1982 годы значится ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ условно осужденный ФИО2 с этого же дня принят на работу в качестве столяра 2 разряда по направлению спец. комендатуры. Приказом по 

<

данные изъяты>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ условно осужденный ФИО2 на основании ходатайства спец. комендатуры уволен с работы 18 ноября

года в связи с окончанием срока работы (п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР).

Согласно архивной справке администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивных документах архивного фонда 

<

данные изъяты>) в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1981-1982 годы значится ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому начислялся заработок за период с апреля 1981 года по ноябрь 1982 года. Других работников с такой фамилией, именем и отчеством в указанном периоде не значится.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган - Клиентскую службу (на правах отдела) в Борзинском районе Отделения СФР по Забайкальскому краю с заявлением о перерасчете размера его страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

4

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий Отделения СФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в зачете в его страховой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием определения суда.

Из пояснений ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде исправительных работ, при этом в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовнопроцессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно- трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Таким образом, при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж. Указанный судебный акт в отношении истца при рассмотрении дела не представлен, что исключает возможность зачета периода отбывания наказания в виде исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 16).

Кроме того, архивные справки, представленные истцом, свидетельствуют о том, что в заявленный период он являлся условно осужденным.

Порядок и условия отбывания наказания и применения мер исправительно-трудового воздействия к лицам, осужденным к лишению свободы, ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы, а также порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих приговоры к этим видам наказания на территории РСФСР, и участия общественности в исправлении и перевоспитании осужденных устанавливались в оспариваемый период Основами исправительно-трудового законодательства Союза ССР и

5

союзных республик, другими законами Союза ССР, Исправительно-трудовым кодексом РСФСР и другими законами РСФСР.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР был внесен раздел II - А, предусматривающий порядок и условия исполнения условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденных к труду.

Мера уголовно-правового воздействия, выполняющая функции наказания в виде условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, была установлена Уголовным кодексом РСФСР (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Такая мера применялась к совершеннолетним трудоспособным лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, если дальнейшее исправление и перевоспитание таких лиц возможно без изоляции от общества, но в условиях осуществления за ними надзора (статья 53.2 УК РСФСР).

По смыслу уголовного закона, действовавшего в заявленный период времени, данная мера являлась более тяжкой, чем исправительные работы, которые не засчитывались в общий и непрерывный трудовой стаж осужденных, о чем прямо было указано в статье 94 Исправительно-трудового кодекса 

Более того, статьей 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей в заявленный период, было определено, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывается.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

в удовлетворении искового заявления ФИО2 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периода нахождения на исправительных работах в общий трудовой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

РСФСР.

решил:

Председательствующий судья

Г.И. Кыдыяков

Мотивированное решение суда составлено 12.09.2024