Дело № 2а-2765/2025

УИД: 59RS0004-01-2024-004913-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Мехоношиной Д.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО11 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, Начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Росси по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю (далее по тексту – СИЗО-1, изолятор) с учетом уточненных требований просит признавать действия незаконными, взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 300 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 17.05.2007 по 19.09.2007, с 21.03.2016 по 01.10.2018 истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в условиях, грубо нарушающих его права. В период с 17.05.2007 по 19.09.2007 истец содержался в камере № 74, с 21.03.2016 по 01.10.2018 в камерах №. В указанных камерах пол был из бетонного покрытия, отсутствовала горячая вода, рамы в окнах были старые, грязные, гнилые, стекла местами были разбитые, в связи с чем, в холодный период в камере было очень холодно и сыро, форточки на окнах были сломаны. Вентиляция отсутствовала, освящение было плохое, туалетные кабинки не соответствовали, установленным нормам, в связи с чем, были нарушены правила приватности, гигиенические наборы не выдавали, санитарная обработка камер не проводилась. Столы, стулья, скамейки не соответствовали, установленным нормам, в камерах отсутствовала вызывная сигнализация, вещевое довольствие не выдавалось. В прогулочных дворах отсутствовали часы. В камере временного содержания стоял неприятный запах. В камере ШИЗО № 2 отсутствовала кабинка для туалета. Содержание истца ненадлежащие условия содержания нарушали права истца, унижали его человеческое достоинство, подвергали мукам.

Определением судьи от 08.11.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России (л.д. 33 том 1).

Определением судьи от 28.12.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 49том 1). 

Административный истец, участвующий в судебном заседании, посредством системы видеоконференц-связи, на доводах и требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, настаивал в полном объеме, также просил восстановить срок для обращения с исковым заявлением в суд, поскольку находился в местах лишения свободы и не имел возможности ранее обратиться за защитой своих прав. 

Представитель административных ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений на административное исковое заявление, указала, что истцом пропущен срок исковой давности (л.д.136-141 том 1, 233-239 том 2).

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений на административное исковое заявление (л.д. 37). 

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В пунктах 14 и 17 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как установлено ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 1 КАС РФ.

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. 

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в периоды с 17.05.2007 по 19.09.2007, 21.03.2016 по 01.10.2018 в камерах №

Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действующие на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 40 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; книгами и журналами из библиотеки СИЗО. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок).

В соответствии с пунктом 41 Правил, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры.

Таким образом, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов установлен заявительный порядок получения индивидуальных средств гигиены.

Из представленного ответчиком журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в корпусном отделении № 2 за период 2018 года следует, что ФИО1 с заявлением о выдаче индивидуальных средств гигиены не обращался, доказательств подачи административным истцом таких заявлений в материалах дела не содержится. 

Согласно п. 42 Правил, камеры СИЗО оборудуются: 

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов;- вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

10.04.2018 года прокуратурой Пермского края проведена поверка за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края, в ходе проверки установлено, что оборудование многих камер учреждения не отвечает предъявленным требованиям п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, не все камеры оборудованы столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере. В большинстве камер столы и скамейки находятся в плохом техническом состоянии, деревянные столешницы и сидения частично отсутствуют (л.д. 15-16 том 2). 

Таким образом, судом установлено, что при содержании ФИО5 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в 2018 году оборудование в камерах не отвечало предъявляемым требованиям.

Вместе с тем данное обстоятельство не повлекло нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении, поскольку никаких негативных последствий для него не повлекло.

В соответствии с п. 8.66 ном проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденные Приказом МЮ РФ от 28.05.2001 года № 161 нагревательные приборы системы водяного отопления в камерах расположены под окном. 

Из протоколов санитарно-эпидемиологического обследования Филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 22.02.2006, 18.04.2016, 28.12.2018 года следует, что здание режимных корпусов оборудовано водоснабжением, канализацией, отоплением, что соответствует требованиям Свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы». Освещение совмещенное. Искусственное (огражденное металлическими сетками (решетками) представлено люминесцентными лампами и лампами накаливания в соответствии с требованиями Свода правил СП 247.1325800.2016. Естественное освещение выполнено за счет окон, соответствует установленным требованиям. 

Кроме того, согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от 15.08.2025 года, в настоящее время в камерных помещениях учреждения установлены окна из ПВХ в соответствии с государственными контрактами заключенными в 2021-2022 годах.

В зданиях корпусов организована приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением в соответствии с требованиями Свода правил СП 247.1325800.2016. Кроме того естественная вентиляция осуществляется через форточки в окнах (л.д. 1-12, 13-17, 18-20 том 3). 

Согласно п. 43 правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Из представленного ответчиком журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в корпусном отделении № 2 за период 2018 года следует, заявлений о выдаче горячей воды и кипяченой воды от ФИО1 не поступало.

Проверяя доводы административного истца относительно обустройства полов в камерах, суд приходит к следующему выводу.

Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр утвержден свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования".

Согласно п. 14.10 Свода правил в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Все деревянные элементы полов камер до монтажа, следует обрабатывать антисептическими составами. Дощатые поля в камерах по периметру помещений следует укреплять деревянными брусьями на болтах. Кроме того в помещениях зданий СИЗО допускается устройство наливных полов, допущенных к использованию Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 

Судом установлено, что согласно представлению прокуратуры Пермского края от 10.04.2018 года в ходе проведенной проверки установлено, что в ФКУ СИЗО-1 практически во всех камерах бетонные полы не имеют деревянного покрытия, а имеющееся покрытие, требует замены (л.д. 16 том 2). 

Таким образом, установлено нарушение условий содержания истца в следственном изоляторе, однако суд принимает во внимание характер нарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий для истца, его состояние здоровья, а также критерий разумности.

Кроме того, согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период 2019-2020 камеры ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю были оборудованы стяжкой половой с окрашенной поверхностью.

В период с 2021 по 2022 в камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю проводились работы по оборудованию камер наливными полами.

Ряд камерных помещений, камеры № 35,15,34,36,29,28,188,16,19,17,18,26,27, оборудованы деревянными полами.

На сегодняшний день во всех камерных помещениях произведена замена старых бетонных полов на наливные (л.д. 240 том 2). 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями (л.д. 59 68, 74, 87, 95, 106, 117, 124 том 2).

Доводы административного истца об антисанитарном состоянии санузла не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

В соответствии с п. 42 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются напольной чашей (унитазом). 

Из протоколов санитарно-эпидемиологического обследования Филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от 22.02.2006, 18.04.2016, 28.12.2018 года следует, что в камерах оборудованы санитарные узлы с дверями, открывающимися наружу. Перегородки санузлов выполнены на всю высоту, умывальники размещаются за пределами кабины в соответствии с требованиями Свода правил СП 247.1325800.2016. 

Чаша Генуя является разновидностью унитаза, конструкция которой предусматривает гидравлический запор, вмонтированный под основание сливного отверстия, в связи с чем, запах нечистот блокируется. 

Действующее законодательство не содержит запрета на установку напольных чаш в помещении исправительных учреждений. Оборудование санитарных узлов приспособлением, прикрывающим сливное отверстие, не предусмотрено действующими нормативными документами, регламентирующими деятельность уголовно-исполнительной системы. 

Опровергая доводы административного истца, представителем административного ответчика также представлены фотографии, по которым возможно оценить надлежащее состоянии санитарного узла, с соблюдением требований приватности. 

Оценивая доводы истца относительно антисанитарного состояния камеры, суд считает необходимым указать следующее.

Контроль за санитарным состоянием камерных помещений ежедневно осуществляют работники медицинской части № 12 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России во время утренних и вечерних обходах. Осуществляется контроль за состоянием микроклимата, температурного режима, отсутствие грибка и плесени в камерных помещениях. 

Согласно книге регистрации договоров за 2018 год, следует, что ФКУ СИЗО-1 заключен государственный контракт «Об оказании услуг по дератизации, дезинсекции и борьбе с мухами», а также на закупку строительных материалов в целях капитального ремонта камерных помещений.

Таким образом, доводы административного истца о том, что санитарная обработка камер не проводилась не нашли своего подтверждения.

Кроме того, в силу положений ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

В силу п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №1 к Правилам) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

В силу п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №1 к Правилам) дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки.

Согласно п. 10.5 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые, назначенные дежурными по камере, обязаны подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла, прогулочного двора по окончании прогулки.

По устному заявлению подозреваемых и осужденных, назначенным дежурными по камере, сотрудниками администрации они обеспечиваются инвентарем и моющими средствами, необходимыми для уборки камеры. Уборка в камерах проводят сами подозреваемые обвиняемые и осужденные. Один раз в неделю в камеры выдается дезинфицирующее средство для санузлов. 

Таким образом, доводы административного истца в данной части подлежат отклонению, поскольку обязанность по уборке камер лежит на содержащихся в них лицах согласно графику дежурств. 

Согласно пояснениям представителя ответчика, предоставить информацию и документы, касающиеся периода содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 за указанный им период не представляется возможным, документы уничтожены по сроку хранения в соответствии с п. 5.3.36, 6.1.29, 8.1, 11.6, 25.1.9 Приказом МВД России от 19.11.1996 № 615 и Приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения". Общий срок хранения служебных документов не превышает 10 лет. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актами о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (л.д. 21-41 том 3). 

В справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, также указано, что перечень типовых управленческих архивных документов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с указанием сроков хранения, утвержденного Росархивом отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение 2007-2022 год включительно (л.д. 120 том 1). 

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2022 № 523 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», с указанием сроков хранения, срок хранения камерных карточек подозреваемых, обвиняемых и осужденных со дня их убытия или освобождения составляет 10 лет (л.д. 121 том 1).

По информации, представленной ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, указанные административным истцом камеры, а именно 137, 138 расположены в корпусном отделении № 3. Данное корпусное отделение с 2020 года находится в консервации, доступ в камеры запрещен (л.д. 118 том1).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе туберкулеза среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерах и других помещениях второго этажа корпусного отделения № 3 (камеры № 130-138) заселение спецконтингента невозможно. В вышеуказанных камерах на период проведения капитального ремонта корпусного отделения № 4 с марта 2020 по май 2022 находилось туберкулезное отделение филиала «Медицинская часть№ 12 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. В настоящее время помещение второго этажа корпусного отделения № 3 с мая 2022 года законсервировано на срок 36 месяцев (л.д. 122 том 1). 

При этом имеющиеся в материалах дела представления прокуратуры суд оценивают критически, поскольку из них невозможно сделать вывод о том, что перечисленные административным истцом нарушения были установлены актами прокурорского реагирования в отношении него и что в результате установленных данных нарушений для административного истца наступили негативные последствия, а иных доказательств, которые подтверждали бы данные нарушения, в материалы административного дела не представлено, с подобными жалобами и заявлениями в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 не обращался.

Из представленных ответчиком суду журналов учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных следует, что с жалобами на условия содержания в изоляторе истец не обращался. Зафиксированное в указанном журнале обращение ФИО1 выполнено администрацией изолятора, о чем имеется соответствующая отметка в журналах. 

Таким образом, в материалы административного дела не представлено достоверных доказательств подтверждающих факты нарушения условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с 17.05.2007 по 19.09.2007, 21.03.2016 по 01.10.2018. 

По общему правилу п.5 ст.10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п.2 ст.10 ГК РФ).

Учитывая, что ФИО1 обратился в суд за защитой своих прав по истечении длительного времени (спустя 17 лет), на административных ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений о времени и месте содержания истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, в связи с ограниченным сроком хранения соответствующих документов и их уничтожением в установленном законом порядке.

Поскольку допустимыми доказательствами не подтвержден факт содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в оспариваемый период (2007, 2016-2018) в ненадлежащих условиях, суд приходит к выводу о недоказанности нарушений прав административного истца.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено, и в судебном заседании не установлено каких-либо доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о том, что ФИО1 по вине должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю содержался в ненадлежащих условиях и это привело к нарушению его прав.

Таким образом, поскольку судом факт нарушения прав ФИО1 не установлен, о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с 17.05.2007 по 19.09.2007, 21.03.2016 по 01.10.2018 следует отказать. 

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219).

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с требованиями о признании ненадлежащими условия содержания истца в СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в периоды с 17.05.2007 по 19.09.2007, 21.03.2016 по 01.10.2018 и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Как следует из искового заявления и подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами, о факте нарушения прав действиями СИЗО-1 ФИО1 стало известно не позднее октября 2018 года.

С настоящим иском ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Перми 16.05.2024 года, то есть по истечении 5,5 лет, с пропуском установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд за защитой своих прав.

Истцом каких-либо доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока суду не представлено. Доводы административного истца о том, что о нарушении своих прав он узнал в 2024 году из решения Новосибирского суда по аналогичному делу, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании компенсации за нарушение условия содержания в исправительном учреждении, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО3 ФИО12 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, Начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в периоды с 17.05.2007 года по 19.09.2007 года, с 21.03.2016 года по 01.10.2018 года в размере 300 000 рублей - отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья 

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2025 года.

Подлинник документа находится в материалах дела № 2а-2765/2025

в Ленинском районном суде г. Перми.