Копия. Дело ...а-10396/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии представителей административного истца ФИО2, ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению гражданина Республики Узбекистан ФИО1 о признании решения Министерства внутренних дел по ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что административный истец прибыл в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, был поставлен на миграционный учет.

... Министерством внутренних дел по ... (далее – МВД по РТ) вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на том основании, что ФИО1 неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

С указанным решением административный истец не согласен, считает их незаконными и несоразмерными содеянному. Просит учесть, что длительное время находится в Российской Федерации. Указывает, что норма закона, на основании которой было принято оспариваемое решение, является диспозитивной и не влечет обязательного принятия данного решения. Не было учтено то обстоятельство, что в Российской Федерации проживают его супруга и несовершеннолетние дети, один из которых посещает среднюю школу в городе Казани.

На основании изложенного просит суд решение МВД по РТ от ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию признать незаконным.

Представители административного истца в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель административного ответчика МВД по РТ в судебное заседание явился, с административным иском не согласен.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с абзацем 3 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Установлено, что ... МВД по РТ принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию на том основании, что он за период своего пребывания на территории РФ в трех лет 12 раз привлекался к административной ответственности.

Сведения о вручении копии оспариваемого решения отсутствуют в связи с чем срок его обжалования нельзя признать пропущенным.

Согласно материалам дела ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации 12 раз за 2014-2016 годы.

Эти обстоятельства не отрицались. Сведений об отмене указанных актов не имеется.

ФИО1 было совершено 12 административных правонарушений, что в силу статьи 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является основанием для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Данное решение принято компетентным государственным органом в пределах предоставленных ему полномочий при наличии фактических и правовых оснований. Ссылка на диспозитивность примененной административным ответчиком нормы не отменяет право административного ответчика на её применение.

Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у ФИО1 не имеется. Супруга административного истца и его несовершеннолетние дети находятся в Российской Федерации, являются временно пребывающими и по истечении срока временного пребывания в 90 суток с момента въезда обязаны будут выехать из страны, в связи с чем вмешательство со стороны государства в семейную жизнь является минимальным и соразмерно допущенным нарушениям. Срок действия решения о неразрешении въезда установлен в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 о признании решения Министерства внутренних дел по ... от ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.