. Дело № 2- 3306/2021

УИД 35RS0001-02-2021-002836-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.,

при секретаре Лобовой П.С.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, указав в обоснование своих требований, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. зачел в специальный педагогический стаж 25 лет 03 месяца 3 дня. Истец считает указанное решение незаконным в части отказа в зачете в специальный педагогический стаж периодов нахождения в командировках (курсах повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а также на хозяйственных работах в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом зачета указанных периодов пенсия должна была быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ., а назначена только с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что в оспариваемые периоды истец работала в должности воспитателя и, как педагогический работник, обязана была периодически проходить обучение на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, трудовой стаж не прерывался, и поэтому они не должны исключаться из специального стажа, командировки также были связаны с повышением профессиональной квалификации. В период хозяйственных работ трудовые отношения с работодателем не прерывались, истец выполняла работу воспитателя, которая включает в себя не только непосредственную работу с детьми, но и методическую работу.

Истец просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – командировки (курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – хозяйственные работы; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по мотивам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стража по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». 

По мнению ответчика, на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж истца составил 25 лет 3 месяца 3 дня. В соответствии с ч.1.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии не достигнут.

Истец обжалует указанное решение в отношении отказа во включении в специальный стаж некоторых периодов её трудовой деятельности, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – командировки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – хоз. работы.

В обоснование отказа во включении указанных периодов в специальный стаж ответчик сослался на постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Частью 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время она работала в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №», позднее в МАДОУ «Детский сад №»

Указанный период по ДД.ММ.ГГГГ. зачтен ответчиком в специальный педагогический стаж, за исключением периодов нахождения в командировках и на хозяйственных работах.

Понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в оспариваемые периоды она работала в должности, которая включена в специальный стаж. Во время нахождения в командировках в связи с повышением квалификации трудовые отношения не прерывались, истец направлялась в командировки с сохранением оплаты труда по месту работы. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, работая воспитателем, в соответствии с приказом работодателя была переведена на хозяйственные работы в детском саду.

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Срок привлечения ФИО1 к хозяйственным работам не превышал месяца в течение календарного года, поэтому спорный период в соответствии с указанной нормой подлежат включению в специальный стаж. 

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж оспариваемых периодов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом включенных периодов стаж 25 лет педагогической деятельности выработан у истца на ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом положений ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В эту дату ФИО1 обратилась с заявлением об установлении пенсии, в чем ей было отказано необоснованно. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – хозяйственные работы. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.07.2021.

Судья . Т.В. Розанова