К делу №2-1335/2025

УИД №23RS0040-01-2024-008936-18

Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего судьи Куличкиной О.В.,

помощника судьи Алборг О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконными решений, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю) о признании незаконными решений, возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 26.06.2023 пенсионный орган отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия у заявителя требуемого страхового стажа и специального стажа, страховой стаж составил 17 лет 01 месяц 24 дня. В последующем, рассмотрев дополнительные документы, пенсионный орган вновь отказал в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия у заявителя требуемого страхового стажа, определив страховой стаж в количестве 16 лет 01 месяца.

Согласно иску ФИО1 просила суд:

- признать незаконными решения ОСФР по Краснодарскому краю от №230000127482/262187/23 от 26.06.2023 и № 240000337604/639831/24 от 21.11.2024;

- обязать ОСФР по Краснодарскому краю досрочно назначить страховую пенсию;

- взыскать с ОСФР по Краснодарскому краю расходы на услуги представителя в сумме 26 000 рублей и на уплату государственной пошлины в сумме 7 000 рублей.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 02.04.2025 к производству по делу приняты уточненные исковые требования, согласно которым ФИО1 просила суд:

- обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить в общий трудовой стаж период работы с 15.07.1985 по 14.05.1986 в должности ученика слесаря, курсы водителя, слесарь по ремонту автомобилей Восточно-казахстанского медно-химического комбината в Республике Казахстан и период работы с 13.03.1992 о 07.08.2012 в должности водителя Восточно-казахстанского медно-химического комбината в Республике Казахстан;

- обязать ОСФР по Краснодарскому краю досрочно назначить страховую пенсию;

- взыскать с ОСФР по Краснодарскому краю расходы на услуги представителя в сумме 26 000 рублей и на уплату государственной пошлины в сумме 7 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Суд на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, настаивали на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ранее предоставил письменные возражения с просьбой отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 27.03.2023 ФИО1 подал в ОСФР по Краснодарскому краю заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Краснодарскому краю от №230000127482/262187/23 от 26.06.2023 в страховой стаж не включены период с 15.07.1985 по 14.05.1986, поскольку он не указан в трудовой книжке, и с 13.03.1992 о 07.08.2012, поскольку работа в указанный период проходила на территории иностранного государства, из компетентного органа которого не поступила подтверждающая информация по установленной форме ответа; страховой стаж заявителя составил 17 лет 01 месяц 24 дня; при поступлении требуемых ответов заявление будет вновь рассмотрено.

В письмах от 12.07.2024 № 23-06/42083л и от 06.09.2024 № 23-06/53279л ОСФР по Краснодарскому краю разъяснило порядок получения подтверждения сведений о работе в Республике Казахстан.

Решением ОСФР по Краснодарскому краю № 240000337604/639831/24 от 21.11.2024 в страховой стаж не включены период с 15.07.1985 по 14.05.1986, поскольку он не указан в трудовой книжке, и с 13.03.1992 о 07.08.2012, поскольку работа в указанный период проходила на территории иностранного государства, из компетентного органа которого не поступила подтверждающая информация по установленной форме ответа; страховой стаж заявителя составил 16 лет 01 месяц; при поступлении требуемых ответов заявление будет вновь рассмотрено.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

С 1 января 2019 года вступила в действие редакции части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании части 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

В приложении №3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлена продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, исходя из года назначения пенсии по старости.

В приложении №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлен возраст при достижении которого возникает право на страховую пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Назначение пенсии с учетом периодов работы в государствах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) участниками которого выступают Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, регулируется международным соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение), согласно пункту 2 статьи 10 которого реализация Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Исходя из пункта 2 статьи 7 Соглашения в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Указанное Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ и с учётом пункта 4 статьи 14 Соглашения вступило в силу с 1 января 2021 года.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее – Порядок № 122).

Пунктом 9 Порядка № 122 установлено, что для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос».

В соответствии в пунктом 10 Порядка № 122 компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент подачи заявления в орган пенсионного обеспечения (27.03.2023) достиг возраста 54 лет 11 месяцев, следовательно, с учётом приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих условиях не возникло.

Исходя из истребованных материалов пенсионного дела, орган пенсионного обеспечения 26.06.2023, 14.11.2023, 15.07.2024, 28.11.2024 направил в установленном порядке по утвержденной форме запрос о подтверждении периодов работ с 15.07.1985 по 14.04.1986, с 13.09.1988 по 28.02.1989, с 07.03.1989 по 19.08.1991 и с 26.08.1991 по 07.08.2012.

Ввиду не получения ответов по утвержденной форме орган пенсионного обеспечения не принял во внимание документы относительно периодов с 15.07.1985 по 14.04.1986 и с 26.08.1991 по 07.08.2012.

В то же время, учитывая абзац 2 пункта 10 Порядка № 122, суд, исследуя представленные истцом документы, не усматривает признаков их подложности, либо не соответствия действительности.

В представленной архивной справке Государственного акционерного общества «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» от 22.08.2019 №04-04/3318 указано о принятии ФИО1 15.07.1985 в автотранспортный цен учеником слесаря по ремонту автомашин, его зачисление 16.09.1985 на курсы водителей 3 класса категории «С», его перевод 20.02.1986 слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда и увольнение 14.04.1986 в связи с призывом в Советскую Армию; 26.08.1991 принят в автотранспортный цех водителем автомобиля «Белаз поливомоечный» в карьере и работал до декабря 1996 года включительно.

Данные отметки соответствуют отметка в трудовой книжке ЕТ-I №.

В представленной архивной справке Государственного акционерного общества «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» от 07.09.2023 №01-35/1670 указано о непоступлении документов по личному составу за 1997 по 1998 на государственное хранение, что также подтверждено в справке КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 07.09.2023.

В справке АК «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан от 28.09.2023 указано об уплате обязательных пенсионных взносов за период работы ФИО1 с 01.01.1998 по 07.09.2012, 

Не смотря на отсутствие дополнительных документов относительно периода 1997-1998, период работы ФИО1 в Государственном акционерном обществе «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» (далее - ГАО «ВКМХК») с 1991 по 2012 не прерывался, подобных отметок трудовая книжка не содержит, при этом имеются отметки о сопутствующих трудовой деятельности работника реорганизациях и переименованиях «ГАО ВКМХК».

Иные документы также не содержат информации о промежуточных увольнениях ФИО1 из «ГАО ВКМХК» в исследуемый период.

Учитывая, что, фактически, ФИО1 работал и учился в ГАО «ВКМХК» с 1985 по 2012, суд считает представленные документы в их совокупности достаточны для подтверждения требуемого стажа.

Поскольку защита гражданских прав по условиям статьи 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется, в том числе и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, суд возлагает на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность включить в общий трудовой стаж период работы с 15.07.1985 по 14.05.1986 в должности ученика слесаря, курсы водителя, слесарь по ремонту автомобилей Восточно-казахстанского медно-химического комбината в Республике Казахстан и период работы с 13.03.1992 о 07.08.2012 в должности водителя Восточно-казахстанского медно-химического комбината в Республике Казахстан и назначить страховую пенсию со дня возникновения соответствующего права.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела усматривается, что истец понес судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 7 000 рублей. Факт несения указанных расходов подтверждается соответствующими доказательствами.

Однако, поскольку при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей, данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Оставшаяся сумма в размере 4 000 рублей в соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу

На основании статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой сторон расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учётом обстоятельств конкретного судебного разбирательства, расходы, количества судебных заседаний, в которых присутствовал представитель, его действия, понесенные истцом на услуги представителя в сумме 26 000 рублей, по мнению суда, подлежат возмещению частично в сумме 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы с 15.07.1985 по 14.05.1986 в должности ученика слесаря, курсы водителя, слесарь по ремонту автомобилей Восточно-казахстанского медно-химического комбината в Республике Казахстан и период работы с 13.03.1992 о 07.08.2012 в должности водителя Восточно-казахстанского медно-химического комбината в Республике Казахстан.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости со дня возникновения соответствующего права.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы на услуги представителя в сумме 10 000 рублей и расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить из федерального бюджета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, излишне уплаченную согласно чеку по операции от 17.12.2024 государственную пошлину в размере 4 000 рублей (СУИП 256159151047PSLG).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Куличкина 

Мотивированнео решение изготовлено 20 мая 2025 года 

Судья О.В. Куличкина