Дело № 2-5767/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 14 января 2019 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Захаровой Н.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии

Установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указывает, что {Дата изъята} она обратилась за назначением досрочной пенсии, решением комиссии ответчика от {Дата изъята} ей отказано в досрочном назначении пенсии, с решением ответчика она не согласна. Просит с учетом уточнений признать решение ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы в специальный стаж: {Дата изъята} – {Дата изъята} – медицинский статистик в медико-санитарной части завода «Маяк»; {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} – курсы повышения квалификации;{Дата изъята}- {Дата изъята} отпуск по уходу за ребенком в расчете 1 год за 1 год и 3 месяца за работу в учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа и обязать назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истица с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в медсанчасти завода «Маяк» на должности медстатистика; с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в Фаленской центральной районной больнице на должности медсестры сельского приема и медсестры терапевтического кабинета; в КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 8» в поликлинике № 5 в должности старшей медицинской сестры, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в должности главной медицинской сестры в период с {Дата изъята} по настоящее время.

Согласно уточняющей справке КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» от {Дата изъята} ФИО1 проходила курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} 

Из справки КОГБУЗ «Фаленская центральная районная больница» от {Дата изъята} следует, что ФИО1 работала в Фаленской центральной районной больнице в должности медицинской сестры сельского участка на 0,5 ставки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, постовой медицинской сестры терапевтического отделения с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

ФИО3 выдан диплом об окончании медицинского училища в 1989 году, решением государственной квалификационной комиссии от {Дата изъята} присвоена квалификация медицинской сестры. В связи с заключением брака Островской присвоена фамилия «Катаева».

Решением комиссии УПФР города Кирова Кировской области от {Дата изъята} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, на {Дата изъята} стаж составляет 29 лет 00 месяцев.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно действовавшему в оспариваемый период работы истца Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 N 900 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов" должность медицинского статистика относилась к среднему медицинскому персоналу.

Согласно приказу Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.02.1995 N 35 "Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации", действовавшему в спорный период работы истца и утратившему силу 01.12.2008, в Номенклатуре должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала (Приложение 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации) в разделе 5 "Средний медицинский и фармацевтический персонал" поименован медицинский статистик.

В соответствии с п. 2.9 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", лицам, работающим в должностях вакцинатора, дезинфектора, диспетчера станции скорой медицинской помощи, заведующего детскими яслями, медицинского регистратора, медицинского статистика, пенсия за выслугу лет могла быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования.

Таким образом, поскольку истица работала в должности медицинского статистика, при этом, не имея медицинского образования, то период с {Дата изъята} по {Дата изъята} не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в данной части требований надлежит отказать. 

Кроме того, при работе в сельской местности в должности среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара, стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежал льготному исчислению с применением двух коэффициентов (1 год работы за 1 год и 3 месяца плюс год работы за 1 год и 6 месяцев), учитывая, что Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 не исключает возможность их одновременного применения.

Таким образом, период с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит исчислению как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для отдельных категорий работников, а в рассматриваемом случае для медицинского работника, повышение квалификации является обязательным условием выполнения трудовых обязанностей, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения. 

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} также подлежат включению в специальный стаж работы истицы для назначения досрочной пенсии.

При этом принимая во внимание период работы истицы с {Дата изъята} по {Дата изъята} стажевое требование у истицы выполнено на {Дата изъята} – 30 лет.

Однако согласно Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» п.3 статьи 10: гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначении пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соотвественно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Таким образом, несмотря на то что на {Дата изъята} у истицы выработан требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, однако с учетом изменения пенсионного законодательства право на пенсию возникает через шесть месяцев, т.е. с {Дата изъята}, в связи с чем, в настоящее время ее иск о досрочном назначении пенсии не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сунцова М.В.