Дело № 2-1311/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе 

председательствующего судьи Гончарова В.Н., 

при секретаре Кирютенкове В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Ореховскому сельскому совету Сакского района Республики, третье лицо: Катышева Наджие Шевкетована, о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

В марте 2018 года ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ореховского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>., жилой площадью 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты> 

Исковые требования мотивированы тем, что Приказом директора совхоза «Саки» № от ДД.ММ.ГГГГ, решением исполнительного комитета Ореховского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу выделен земельный участок в размере 

<

данные изъяты>, в 

<

адрес>, за счет земель совхоза «Саки», для строительства индивидуального жилого дома. 

Решением исполнительного комитета Ореховского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ « О разрешении строительства», истцу разрешено строительство жилого дома в 

<

адрес>. 

Получив все указанные документы, истец приступил к строительству жилого дома, которое было завершено в 1991 году, он и члены его семьи: его жена ФИО3, дети, были вписаны в похозяйственную книгу Ореховского сельского совета 

В 2013 году был изготовлен технический паспорт на жилой дом, однако завершить оформление акта ввода в эксплуатацию жилого дома не удалось, несмотря на готовность дома к эксплуатации, вселение и длительное проживание в жилом доме всей семьей. После вхождения Крыма в состав Российской Федерации истец неоднократно обращался к уполномоченным органам с заявлениями об оформлении права на жилой дом и земельный участок, однако ему было в этом отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих ввод жилого дома в эксплуатацию. В настоящее время он не может зарегистрировать в установленном порядке право собственности на жилой дом. Полагает, что его права подлежат судебной защите на основании ст. 218, 219 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала исковые требования, пояснила, что истцу, как рабочему совхоза «Саки», выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, кроме того ему выдано разрешение на строительство. Строительство дома завершено в 1991 году, однако правоустанавливающие документа на жилой дом истец до настоящего времени не получил в установленном законом порядке. Просила признать за истцом право собственности на жилой дом в порядке ст.218 ГК РФ, поскольку защита права собственности на недвижимое имущество возможно лишь в судебном порядке. 

Представитель ответчика – Ореховского сельского совета Сакского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил суду пояснения по делу, согласно которых не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила. 

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Судом установлено, что Приказом директора совхоза «Саки» № от ДД.ММ.ГГГГ, решением исполнительного комитета Ореховского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу выделен земельный участок в размере 

<

данные изъяты>, в 

<

адрес>, за счет земель совхоза «Саки» для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно архивной копии решения Ореховского сельского совета народных депутатов 

<

адрес> УССР от ДД.ММ.ГГГГ №, исполком сельского совета народных депутатов решил одобрить Приказ директора совхоза «Саки» № от ДД.ММ.ГГГГ, решением исполнительного комитета Ореховского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу выделен земельный участок в размере 

<

данные изъяты>, в 

<

адрес> за счет земель совхоза «Саки» для строительства индивидуального жилого дома. Просить исполнительный комитет 

<

адрес> Совета народных депутатов разрешить рабочему совхоза «Саки» ФИО1 строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. 

Согласно выписки из решения исполкома 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 разрешено строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> 

Согласно, информации предоставленной Администрацией Ореховского сельского поселения 

<

адрес> из похозяйственной книги, собственником домовладения по адресу: 

<

адрес>, значится ФИО2, домовладение состоит из четырех комнат, жилой площадью 

<

данные изъяты>., общей площадью 

<

данные изъяты>., в доме зарегистрирован ФИО2 вместе с семьей. 

Согласно данных технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по адресу 

<

адрес>, состоит из жилого дома литер «А», общей площадью 

<

данные изъяты>., жилой площадью – 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты> 

В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом. 

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. 

Порядок оформления прав на возведенные объекты недвижимости на Украине установлен с 05 августа 1992 года постановлением Кабинета Министров Украины от 05 августа 1992 года № 449 «О порядке принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов государственного заказа». 

На момент принятия решения о передаче ФИО1 земельного участка для строительства индивидуального жилого дома порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины (далее – ЗК Украины). 

Так, ч. ч. 1 и 2 ст. 116 ЗК Украины было определено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование. 

Согласно ч. 2 ст. ст. 331 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины) право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые здания, строения, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества). Если право собственности на недвижимое имущество согласно закону подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Ст. 376 ГК Украины было установлено, что жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Судом достоверно установлено, что истец на основании разрешения соответствующего органа местного самоуправления на земельном участке, переданном в собственность, в 1991 году построил жилой дом и хозяйственные строения, после чего была начата процедура регистрации права собственности на указанный жилой дом, изготовлен технический паспорт на жилой дом. 

Однако регистрация права собственности на жилой дом завершена до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации не была.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Т.е. в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для целей индивидуального жилищного строительства в установленном порядке, и не является самовольной постройкой. 

Определением от 29 мая 2018 года по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения судебной строительно – технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый жилой дом литер 

<

данные изъяты>., состоящий из следующих помещений: № – прихожая, площадью 

<

данные изъяты>., № – коридор, площадью 

<

данные изъяты>., № – топочная, площадью 

<

данные изъяты> № – санузел, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., № – кладовая, площадью 

<

данные изъяты>., № – коридор, площадью 

<

данные изъяты>., № – жилая, площадью 16,20 кв.м., № - жилая комната, площадью 

<

данные изъяты>., № –жилая комната, площадью 

<

данные изъяты> № – жилая комната, площадью 

<

данные изъяты>., № – кухня, площадью 

<

данные изъяты>.; находящийся по адресу: 

<

адрес>, отвечает техническим, санитарным, противопожарным и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не противоречит требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания» и СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденный приказом Минстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, и представляет собой индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, которое может быть использовано для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их постоянным круглогодичным проживанием в таком здании; угрозу жизни и здоровью – не создает. 

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), действующего в настоящее время, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для возникновения права собственности на недвижимое имущество в соответствии с данными нормами закона является отсутствие нарушений законодательства при его создании.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 Гражданского кодекса РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При отсутствии необходимых документов для регистрации права собственности в установленном законом порядке, нарушаются конституционные права истца на владение, пользование и распоряжение жилым домом и хозяйственными строениями.

Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что истцом спорный объект недвижимого имущества построен в установленном законом порядке, действующем на период его строительства, с разрешения исполкома Сакского района, не является самовольным строением, жилой дом с хозяйственными постройками используется истцом с 1991 года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований путем признания за истцом права собственности на недвижимое имущество. 

Поскольку иного способа для защиты своих прав на жилой дом истец не имеет, его право подлежит признанию, что не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ о способах защиты гражданских прав. 

В судебном заседании представитель истца не настаивала на взыскании с ответчика судебных расходов в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья В.Н. Гончаров