Дело № 2-2143/2019

04RS0007-01-2019-002409-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре Филипповой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании ответчика устранить нарушение путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать распоряжение от 22.03.2018г. № 459-ПСО об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу 

<

адрес>, площадью ... кв.м., без проведения торгов в собственность бесплатно, незаконным, обязать ответчика устранить нарушение путем принятия решения по заявлению ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов в соответствии с п. «д» ч.1 ст. 1 Закона РБ от 16.10.2002г. «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В обоснование иска указала, что считает данный отказ незаконным, поскольку ответчику был предоставлен дубликат техпаспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 23.12.2010г., дубликат был изготовлен 10.12.2018г. в связи с утратой технического паспорта.

Указание ответчика на то, что в 2010г. данный объект индивидуального жилищного строительства отсутствовал, не имеет под собой никаких оснований, поскольку жилой дом строился осенью 2010г., а сведения Гугл Земля представлены по состоянию на 30.08.2010г.. 

В судебное заседание истец не явилась, извещалась судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Представители третьего лица ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности РБ» ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с подп. «д» части 1 статьи 1 Закона РБ от 16.10.2002г. № 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР" и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

Как следует из указанной нормы, граждане, не имеющие зарегистрированных прав на жилые помещения (или доли в них), и имеющие в фактическом пользовании земельный участок с возведенным на них до 31.12.2010г. жилым домом, который находится в населенном пункте вне зоны с особыми условиями использования, имеют право обратиться с заявлением о предоставлении им занимаемого земельного участка в собственность бесплатно. 

При этом согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона РБ от 16.10.2002г. № 115-III в подтверждение фактического пользования земельным участком и создания на нем жилого дома до 31.12.2010г. могут быть представлены один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).

Установлено, что Распоряжением от 22.03.2019г. № 459-ПСО в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно отказано в связи с несоответствием сведений, указанных в техническом паспорте, а также в связи с тем, что согласно сведениям Гугл Планета Земля по состоянию на 30.08.2010г. на испрашиваемом участке отсутствовал объект индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что техпаспорт на жилой дом по 

<

адрес>, был составлен по состоянию на 23.12.2010г., третьим лицом, кому были переданы архивы с БТИ, был представлен суду указанный техпаспорт.

Установлено, что согласно сведениям геоинформационной системы Гугл Планета Земля по состоянию на 30.08.2010г. на испрашиваемом участке дом отсутствовал. 

Указанное обстоятельство не отрицалось представителем истца, которая пояснила, что дом был построен осенью 2010г.

В соответствии с п. 2.10.2.1 Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.09.2015 N 250 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно" отсутствие объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Сведения геоинформационной системы Гугл Планета Земля по состоянию на 30.08.2010г. являются допустимыми доказательствами, свидетельствующими об отсутствии в указанную дату жилого дома на спорном земельном участке. 

Таким образом, учитывая наличие таких сведений, основания для признания распоряжения от 22.03.2019г. незаконным отсутствуют.

То обстоятельство, что дом был построен осенью 2010г., не могло быть установлено Комитетом при ее обращении с заявлением, не подлежит доказыванию в рамках настоящего дела об оспаривания распоряжения, и может быть установлено в судебном порядке при обращении истца в суд с исковым заявлением об установлении факта пользования земельным участком до 31.12.2010г.. 

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании ответчика устранить нарушение путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.06.2019 года.

Судья Э.К. Урбашкиева