Елизовский районный суд Камчатского края, 684000, город Елизово Камчатского края, улица 40 лет Октября дом 7А, www.elizovsky.kam@sudrf.ru Дело № 5-950/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 15 июля 2021 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н., 

при секретаре Егоровой П.А., 

с участием директора ООО СХП «Овощевод» ФИО1,

защитника ФИО6, 

прокурора – помощника Елизовского городского прокурора Панчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО СХП «Овощевод» ФИО1, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом – директором ООО СХП «Овощевод» умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Елизовской городской прокуратурой в ходе проведения проверки требований трудового законодательства по обращению ФИО4 по вопросу нарушения его трудовых прав работодателем ООО СХП «Овощевод» были выявлены нарушения требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Установлено, что 13.10.2020 с ФИО5 расторгнут трудовой договор по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – по инициативе работника.

Денежные средства, положенные ФИО5 при увольнении (окончательный расчет и компенсация неиспользованного отпуска) в последний рабочий день не выплачены, в нарушение ст. 140 ТК РФ выплачены лишь 23.11.2020.

С учетом выявленных нарушений директору ООО СХП «Овощевод» 24.03.2021 внесено представление об устранении нарушений закона № 17/681ж-2021.

По состоянию на 02.06.2021, 15.06.2021 информация о дате, времени и месте рассмотрения представления, в Елизовскую городскую прокуратуру не поступила. 

Согласно ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. 

Представление об устранении нарушений трудового законодательства от 24.03.2021 № 17/681ж-2021 вручено 24.03.2021 директору ООО СХП «Овощевод» под роспись. Вместе с тем, по состоянию на 15.06.2021 информация о дате, времени и месте рассмотрения представления прокурора от 24.03.2021 № 17/681ж-2021 в адрес Елизовской городской прокуратуры не поступала, не регистрировалась, ответ на данное представление в Елизовскую городскую прокуратуру также не поступал, не регистрировался. 

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В нарушение указанных требований Федерального закона, должностное лицо – директор ООО СХП «Овощевод» не выполнил законные требования Елизовской городской прокуратуры, а именно: не предоставлена информация о дате, времени и месте рассмотрения представления; не направлена информация о результатах рассмотрения данного представления. Умышленное невыполнение требований прокурора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

П. 3 части 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

В ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению. 

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. 

Должностное лицо – директор ООО СХП «Овощевод» ФИО1, в судебном заседании, согласился с обстоятельствами, изложенными прокурором в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, вину признал.

Защитник ФИО6, также полагала законным привлечение директора ООО СХП «Овощевод» ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, при этом просила суд применить к указанному лицу положения ст.4.1.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора Панчук О.В. пояснила, что имеются основания для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина директора ООО СХП «Овощевод» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Елизовской городской прокуратурой проводилась проверка требований трудового законодательства по вопросу нарушения трудовых прав ФИО5 работодателем – ООО СХП «Овощевод» в части невыплаты окончательного расчета при увольнении работника и компенсации неиспользованного отпуска.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из материалов дела, представление от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2021 года было получено директором ООО СХП «Овощевод» под роспись. Ответ должен был поступить от директора ООО СХП «Овощевод» в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – директора ООО СХП «Овощевод» ФИО1 ответ на данное представление не представлен. 

С учётом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о виновности директора ООО СХП «Овощевод» ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

При рассмотрении дела не представлено сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения у директора ООО СХП «Овощевод» ФИО1 объективно отсутствовала возможность для исполнения требований прокурора о направлении информации в Елизовскую городскую прокуратуру о дате, времени и месте рассмотрения представления; направлении информации о результатах рассмотрения представления. Таким образом, судья исходит из того, что в силу статуса должностного лица имелась реальная возможность представить данные сведения в установленный законом срок. Об обязанности и сроках предоставления сведений, в представлении прокурора имелось подробное разъяснение. С учётом того, что директору ООО СХП «Овощевод» было доподлинно известно о требовании прокурора рассмотреть представление и принять конкретные меры к устранению нарушений закона, с обязательным уведомлением прокурора о дате, времени и месте рассмотрения представления и письменном уведомлении в установленный законом месячный срок со дня внесения о результатах рассмотрения представления, невыполнение указанной обязанности носит умышленный характер.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное директором ООО СХП «Овощевод» административное правонарушение по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и поэтому назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере. Достаточных оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать директора ООО СХП «Овощевод» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен с перечислением денег на расчётный счёт: 

ИНН 

<

***>, КПП 410101001, БИК 013002402 

ОКТМО 30607000 

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Прокуратура Камчатского края л/сч 

<

***>) 

расчётный счёт № отделение Петропавловск-Камчатского Банка России г. Петропавловск-Камчатский,

Назначение платежа: средства администратора доходов бюджета. 

На основании ст. 32.2. КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Согласно ст. 31.5. КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев. 

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Соловьёв