Дело № 2а-260/2017

Принято в окончательной форме:

04.04.2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Коровиной И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморске Мурманской области к ФИО2 о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – УПФ РФ ЗАТО г.Североморске Мурманской области (далее – ГУ УПФ) в обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, однако своей обязанности не исполнила, не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы за 2013 год на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В результате неуплаты страховых взносов за 2013 год за период с 25.03.2014 по 28.06.2016 начислены пени в общей сумме 4641 рубль 69 копеек. Административному ответчику было направлено требование от 28.06.2016 № 061S01160047075 о добровольной уплате задолженности, которое до настоящего времени не исполнено.

Просит взыскать в пользу ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г.Мурманска пени, начисленные за неуплату страховых взносов за 2013 год за период с 25.03.2014 (доначисление пени с даты предыдущего требования от 24.03.2014) по 28.06.2016 в сумме 3948 рублей 24 копейки (на страховую часть пенсии), 661 рубль 92 копейки (на накопительную часть пенсии), 31 рубль 53 копейки (в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 наставала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснила суду, что ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снята с учета 16.04.2014. Требование об уплате пени № 061S01160047075 от 28.06.2016 направлено в адрес налогоплательщика 29.06.2016 заказным письмом, задолженность не уплачена. 24.10.2016 Мировым судьей судебного участка №3 вынесен судебный приказ о взыскании пени с ФИО2 по требованию № 061S01160047075 от 28.06.2016, который отменен 01.11.2016 в связи с поступившими возражениями должника. ФИО2 ошибочно полагает, что обязательство по уплате недоимки по страховым взносам за 2013 год ею выполнено в полном объеме. На основании постановления управления ПФР № 0610029005951 от 17.04.2014 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ЗАТО г.Североморск 13.05.2014 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство по предмету исполнения страховые взносы и пени в сумме 35 568 рублей 39 копеек, требование исполнено на сумму 30471 рубль 32 копейки. ФИО2 через своего представителя обращалась в УПФР по вопросу погашения задолженности, специалистом ГУ УПФ была произведена сверка учтенных платежей с платежными документами, выданными судебным приставом-исполнителем. Расхождений не выявлено, недоимка составила 5097 рублей 07 копеек. Полагает, что окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 15.01.2016 не свидетельствует об исполнении ФИО2 обязанности по уплате обязательных платежей. Кроме того, указанное постановление было впоследствии отменено. В связи с чем, начисление пени после 15.01.2016 также законно и обоснованно. До настоящего времени за ФИО2 числится недоимка, внесенные в декабре 2016 года платежи содержат неверное указание КБК.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признала на сумму 4371 рубль 76 копеек (за период с 25.03.2014 по 14.01.2016), о чем представила соответствующее заявление. Согласно письменным возражениям на иск, не признает требования о взыскании пени после 15.01.2016, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4, окончившей исполнительное производство в связи с фактическим исполнением, ввело ее в заблуждение и не позволило вовремя и в полном объеме исполнить обязанность по уплате страховых взносов и пени, что повлекло протяжку пени по оставшейся задолженности. Считает себя ненадлежащим ответчиком по требованию о взыскании пени за период с 15.01.2016, просит возложить обязанность на ОСП ЗАТО г.Североморск.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против взыскания пени за период с 15.01.2016 по 28.06.2016, указав, что неоднократные сверки уплаченных ФИО2 сумм недоимок и пени не свидетельствовали о наличии задолженности, исполнительное производство было окончено фактическим исполнением.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Одним из видов законно установленных сборов являются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 01.01.2017), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют обмен необходимой информацией соответственно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальными фондами обязательного медицинского страхования в электронной форме в порядке, определяемом соглашениями об информационном обмене.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) являются плательщиками страховых взносов, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 была зарегистрирована Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Мурманской области в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с 12.11.2012 по 16.04.2014, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 8 от 09.09.2014.

Административный ответчик состоял на учете в ГУ УПФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области в качестве страхователя как лицо, осуществляющее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 определено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу пункта 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в 2013 году применялись следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 %, в ФФОС – 5,1%.

Согласно части 3.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Статьей 16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года,

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Следовательно, административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем до 16.04.2014, была обязана своевременно и в полном объеме к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2013 год.

В силу частей 9 и 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Как следует из материалов дела, административный ответчик не уплатил своевременно в полном объеме страховые взносы за 2013 год.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 на сумму задолженности начислены пени за период с 25.03.2014 по 28.06.2016 в сумме 4641 рубль 69 копеек, из них пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 3948 рубля 24 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в сумме 661 рубль 92 копейки, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 31 рубль 53 копейки.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона административному ответчику было направлено требование от 28062016 № 061S01160047075 о добровольной уплате указанной задолженности, со сроком уплаты до 18.07.2016. Однако данное требование исполнено не было.

В силу статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок обращения в суд соблюден. Расчет страховых вносов и пени судом проверен и соответствует требованиям закона. 

Административный ответчик ФИО2 не согласна с исковыми требованиями в части пени, начисленных после 15.01.2016, в связи с окончанием исполнительного производства о взыскании с нее недоимки, что ввело ее в заблуждение относительно исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.

Доводы административного ответчика суд оценивает критически, ввиду следующего.

Определяя в федеральном законе №212-ФЗ круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение страховой пенсии.

В условиях действующего правового регулирования размер выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в полном объеме и своевременно возложена действующим законодательством на страхователя, в данном случае – индивидуального предпринимателя.

ФИО2 не оспаривается тот факт, что страховые взносы за 2013 год не были уплачены ею своевременно (до 31.12.2013), 24.03.2014 Начальником ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск вынесено требование №06100240032249 о наличии у ФИО2 задолженности по страховым взносам (недоимки), пеням, штрафам в общей сумме 35 568 рублей 39 копеек, из которых недоимка на обязательное пенсионное страхование 31589 рублей 20 копеек, в ФФОМС 3185 рублей 46 копеек, пени в пенсионный фонд 721 рубль 02 копейки, в ФФОМС – 72 рубля 71 копейка.

13.05.2014, в связи с неисполнением требования в добровольном порядке в установленный срок до 12.04.2014, 13.05.2014 судебный пристав-исполнитель ОСП ЗАТО Г.Североморск УФССП России по Мурманской области вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №23274/14/08/51 о взыскании с ФИО2 денежных средств в сумме 35 568 рублей 39 копеек.

15.01.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство *** окончено в связи с фактическим исполнением.

Постановлением начальника отдела ОСП ЗАТО г.Североморск от 16.11.2016 постановление об окончании исполнительного производства от 15.01.2016 отменено в связи с необходимостью повторного совершения исполнительских действий, исполнительное производство *** возобновлено, зарегистрировано с ***

Согласно сведениям МИФНС №2 по Мурманской области от 27.03.2017 №08-54/04355, по состоянию на 27.03.2017 задолженность ФИО2 по документам, переданным посредством электронного документооборота, составляет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по виду платежа «налог» - 5097 рублей 07 копеек, по виду платежа «пеня» - 4085 рублей 86 копеек; на страховые взносы на обязательное медицинское страхование по виду платежа «пеня» - 31 рубль 53 копейки.

Представленная ФИО2 квитанция о внесении денежных средств 22.12.2016 в сумме 5100 рублей в счет погашения задолженности за 2013 год также свидетельствует о том, что обязанность по уплате обязательных платежей (страховым взносам) в бюджет, пени по страховым взносам за 2013 год в полном объеме со состоянию на декабрь 2016 года исполнена не была, что не оспаривалось стороной административного ответчика.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о внесении ФИО2 в полном объеме денежных средств на общую сумму 35 568 рублей 39 копеек и зачисленных в счет погашения задолженности по исполнительному производству, возбужденному на основании требования №06100240032249 от 24.03.2014.

Таким образом, заявленные требования о взыскании с ФИО2 пени за период с 25.03.2014 по 28.06.2016 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме в размере 4641 рубль 69 копеек.

Суд также учитывает признание иска административным ответчиком в порядке пунктов 3 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права других лиц.

ГУ УПФ в ЗАТО г.Североморске Мурманской области, обратившийся в суд с иском 30.12.2016 (вх. №407 от 12.01.2017), является надлежащий истцом, поскольку, в силу статьи 20 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 №250-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, рассчитанная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, от уплаты которой административный истец освобожден. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске Мурманской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 , *** года рождения, уроженки г*** (адрес проживания: ***) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске Мурманской области пени, начисленные в связи с неуплатой недоимки за 2013 год за период с 25.03.2014 по 28.06.2016 в сумме 4641 (четыре тысячи шестьсот сорок один) рубль 69 копеек, в том числе:

пени на страховую часть трудовой пенсии – 3948 рублей 24 копейки,

пени на накопительную часть трудовой пенсии – 661 рубль 92 копейки,

пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 31 рубль 53 копейки, с перечислением на следующие реквизиты:

Получатель платежей Отделение Мурманск л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 519001001, № счета 40101810000000010005, БИК 044705001, ОКАТО 47530000000, 

КБК 392 102 02140 06 2100 160 (пени на страховую часть пенсии),

КБК 392 102 02150 06 2100 160 (пени на накопительную часть пенсии),

КБК 392 102 02103 08 2011 160 (пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования).

Взыскать с ФИО2 , *** года рождения, уроженки *** (адрес проживания: ***) госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова