Дело № 2а-542/2021 

УИД 21RS0017-01-2021-000771-29 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Шумерля 

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., с участием старшего помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Паксеева А.С., при секретаре Степановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средствами. 

Иск мотивирован тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения протокола заседания межведомственной рабочей группы при Шумерлинском межрайонном прокуроре по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и курительных смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан от "___" ___________ г.. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 находится под наблюдением в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии у врача-нарколога с "___" ___________ г. с диагнозом «Пагубное употребление каннабиоидов с вредными последствиями». При этом ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № ___________ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», срок действия до "___" ___________ г.. Управление ФИО1 транспортными средствами представляет опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, поскольку ответчик страдает заболеванием, которое является основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами. 

Старший помощник Шумерлинского межрайонного прокурора Паксеев А.С. в судебном заседании поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить заявленные требования и прекратить действие права на управление транспортными средствами. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и дате рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой Почты России «истек срок хранения». Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с пометкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Таким образом, ответчик ФИО1 считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Представитель заинтересованного лица БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии в судебное заседание не явился, имеется телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МВД РФ по ЧР в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от "___" ___________ г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статьи 3 указанного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного)…, ставящем под угрозу безопасность движения. 

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно частей 1, 2 статьи 24 Федерального закона от "___" ___________ г. № ___________-ФТ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. 

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, "___" ___________ г.) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «А», «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от "___" ___________ г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РоссийскойФедерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ееоказании» от "___" ___________ г. утвержден перечень медицинских противопоказанийдля осуществления деятельности, связанной с источником повышеннойопасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средствустановлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. 

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

Из имеющегося в материалах дела сообщения ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. следует, что ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, имеет водительское удостоверение серия № ___________ № ___________ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное "___" ___________ г., действует до "___" ___________ г..

Согласно справке, выданной заведующим отделением БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от "___" ___________ г., ФИО1 находится под наблюдением в БУ «Республиканский наркологический диспансер» по ........................ с диагнозом: пагубное употребление каннабиоидов с вредными последствиями с "___" ___________ г., наличие такого заболевания является противопоказанием для управления автотранспортными средствами согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________.

При таких обстоятельствах ФИО1 при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие вышеуказанного заболевания у ФИО1 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.

Таким образом, реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 наркотической зависимости препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу для других участников дорожного движения, в том числе угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

В связи с вышеизложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Шумерлинского межрайоного прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами административный ответчик обязан возвратить в органы ГИБДД выданное ему "___" ___________ г. водительское удостоверение серии № ___________ № ___________, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».

Поскольку административный истец от судебных расходов освобожден, в соответствии со ст.333.19 НК РФ с ФИО1 в доход муниципального бюджета ........................ Республики подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № ___________ № ___________, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное "___" ___________ г. и обязать ФИО1 после вступления решения в законную силу сдать данное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МО МВД по Чувашской Республике. 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета ........................ Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Шумерлинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Председательствующий: