Дело №2-1403/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «19» июля 2018 г. 

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Якубовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 20.09.2017 №, включении в специальный стаж периода работы в качестве фельдшера по приему вызовов на скорой помощи психиатрической больницы с 01.12.1995 по 19.07.2007, назначении досрочной пенсии с даты обращения. В обоснование требований указано, что решением ГУ от 20.09.2007 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием специального стажа. Спорный период не был принят к зачету, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятости непосредственным обслуживанием больных, отсутствием данных о специальном стаже на ИЛС. Вместе с тем, согласно р. XXIV Списка №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях, - среднему и младшему медицинскому персоналу. В соответствии с п.8 должностной инструкции от 08.05.2002 работник оказывает медицинскую помощь всем больным, непосредственно обратившимся в скорую помощь в отсутствии персонала СПП. Кроме того, п.4 трудового договора предусмотрено повышение оклада в связи с опасным для здоровья и особо тяжелыми условиями труда на 25%. На основании п.1.1 дополнительного соглашения к трудовому договору работник обязан выполнять следующие требования по качеству оказания медицинской помощи: круглосуточное оказание своевременной и качественной экстренной психиатрической помощи психически больным. Полагает, что справка, предоставленная ГБУЗ ЯО «Рыбинская психиатрическая помощь» противоречит фактическим обстоятельствам дела, указанные сведения не являются достоверными.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали. Пояснили, что выполняемые истцом обязанности предполагали прямой контакт с психиатрическими больными, оказание им круглосуточной медицинской помощи. Ненадлежащее оформление, хранение работодателем документов, касающихся непосредственного обслуживания пациентов, не может повлечь неблагоприятные последствия для работника. Кроме того, истец регулярно проходила повышение квалификации.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основания, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО5 исковые требования полагал необоснованными. Пояснил, что в должностные обязанности истца не входило оказание медицинской помощи больным. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о недоказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу. 

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется, в частности, Список №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.12.1995 по 19.07.2007 работала в психиатрической больнице (ГУЗ ЯО «Рыбинская психиатрическая больница») на должности фельдшера по приему вызовов на скорой помощи, что подтверждается записями в трудовой книжке, никем не оспаривается. 

07 сентября 2017г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ Управления ПФ РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 20.09.2017 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа; указанный период зачтен не был, поскольку не представлено документальное подтверждение постоянной, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), занятости непосредственным обслуживанием больных, а также в связи с отсутствием данных о специальном стаже на ИЛС. 

В соответствии с р. XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код позиции 226000в-1754б) Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначении пенсии по старости предоставлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях, среднему и младшему медицинскому персоналу.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Разъяснений Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Судом установлено, что рабочее место истца находилось в здании психиатрической больницы. Согласно должностной инструкции медицинской сестры (фельдшера) по приему вызовов и передаче их выездным бригам, пояснениям истца, представителя третьего лица в обязанности работника входило при получении вызова заполнить журнал вызова по установленной форме, немедленно передать вызов бригаде скорой психпомощи; осуществление руководства выездными бригадами, контроль за оперативностью работы бригад (л.д.40). Доводы истца на оказание также и медицинской помощи всем больным, непосредственно обратившимся в скорую помощь в отсутствие медперсонала СПП, что подтверждается, в т.ч., должностной инструкцией медицинской сестры по приему вызовов (л.д.22,64) с учетом требований ч.ч.6,7 ст. 67 ГПК РФ, позиции представителя третьего лица не могут быть приняты. Кроме того, из показаний свидетелей следует, что осуществление деятельности, относящейся к непосредственному обслуживанию больных, не носило постоянного характера. При этом, даже если имели место единичные случаи оказания истцом медицинской помощи непосредственно обратившимся гражданам, то они не могут свидетельствовать об обслуживании больных в течение полного рабочего дня.

Ссылка истца на назначение досрочной страховой пенсии ФИО8, занимавшей аналогичную должность, необоснованно, поскольку соответствующая пенсия была назначена в связи с работой участковой медсестрой (л.д.№). Условия трудового договора от 01.01.2005 об установлении повышения оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, предоставлении дополнительного отпуска при разрешении настоящего спора не имеют правового значения. Выплата истцу надбавки стимулирующего характера к заработной плате на основании дополнительного соглашения к трудовой договору (л.д.№) не может быть принята в качестве подтверждения льготного характера работы.

В соответствии с Положением о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 №100, в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным.

Таким образом, выполняемая ФИО1 работа не соответствуют работам, предусмотренным Списком, так как факт постоянного (в течение полного рабочего дня) и непосредственного обслуживания больных истцом не подтвержден.

Учитывая указанные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательств в их совокупности, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.