Дело № 2-76 /2025

УИД 48RS0012-01-2024-000952-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В., 

при секретаре Котовой Е.А., 

с участием помощника прокурора Чаплыгинского района Жигулиной Н.К., 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Чаплыгинская РБ» о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Чаплыгинская РБ» о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта здравоохранения – стоматологического отделения ГУЗ «Чаплыгинская РБ», расположенного по адресу: 

<

...>.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объекта здравоохранения, указанный объект обследован на предмет технической укрепленности, оснащенности инженерно-техническими средствами, системами охраны и обеспечение охраны объекта (территории). Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Требования), которым устанавливается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). 

В ходе проверки установлено, что ГУЗ «Чаплыгинская РБ» присвоена 3 категория опасности, указанным объектом здравоохранения до настоящего времени не проведена актуализация паспорта безопасности, а также не обеспечена охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций.

Истец просит суд обязать ГУЗ «Чаплыгинская РБ» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в области обеспечения необходимой степени антитеррористической защищённости. 

В судебном заседании помощник прокурора Чаплыгинского района Жигулина Н.К. иск поддержала по основаниям, в нем изложенным, просила суд иск удовлетворить. 

Ответчик ГУЗ «Чаплыгинская РБ» в лице представителя в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Главным врачом ФИО1 представлены в суд возражения относительно иска, в которых указано, что в 2024 году для ГУЗ «Чаплыгинская РБ» были выделены денежные средства для обеспечения антитеррористической защищенности (видеонаблюдение, ограждения, арочный металлодетектор, освещение), оплата охранных услуг туда не входила. Имеющиеся у ГУЗ «Чаплыгинская РБ» источники доходов направлены на надлежащее функционирование учреждения. ГУЗ «Чаплыгинская РБ» не может самостоятельно оплачивать услуги охранных организаций.

Представитель третьего лица Министерства Здравоохранения Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив письменные доказательства, находит исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 4 ст. 2, ст. 3, п. 3 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта.

При этом, исходя из ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п. «б» ст. 13 Концепции противодействия терроризму, утвержденной 05.10.2009 года Президентом Российской Федерации следует, что предупреждение терроризма осуществляется путем принятия мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер и мероприятий, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. 

Судом из материалов дела установлено, что было проведено категорирование объекта здравоохранения, и стоматологическому отделению ГУЗ «Чаплыгинская РБ», расположенному по адресу: 

<

...>, присвоена 3 категория опасности, что подтверждается копией паспорта безопасности.

Прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объекта здравоохранения – стоматологического отделения ГУЗ «Чаплыгинская РБ». Согласно акта проверки от 28.11.2024 в нарушение п. 16(1) Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности объектов на объекте не обеспечена охрана путем привлечения сотрудников охранных организаций.

Согласно пп. «г» п.16(1) Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия:

- обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Устранение нарушений закона и защита прав и законных интересовнеопределенного круга лиц возможны путем возложения на ответчика определённойобязанности.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд, приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, принимает во внимание, что доводы заместителя прокурора Чаплыгинского района подтверждаются документально материалами дела, а именно копией акта проверки, копиями паспорта безопасности объекта здравоохранения.

С учетом приведенных установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Чаплыгинская РБ» о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта здравоохранения удовлетворить.

Возложить на ГУЗ «Чаплыгинская РБ» обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в области обеспечения необходимой степени антитеррористической защищённости стоматологического отделения ГУЗ «Чаплыгинская РБ», расположенного по адресу: 

<

...>, а именно:

- обеспечить охрану объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.В. Плехов 

Мотивированное решение изготовлено: 28 февраля 2025 года