дело № 2-5102/2023

УИД 50RS0052-01-2023-005044-85

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области 

«24» июля 2023 года 

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А. при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Щёлково Московской области к Ткач ФИО6 об устранении нарушений земельного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.о. Щёлково Московской области, уточнив исковые требования, обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с исковым заявлением к ответчику ФИО1 об обязании устранить нарушения земельного законодательства.

В обосновании требований указано, что ответчик В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248), а также Положением о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Щёлково Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА Администрацией городского округа Щёлково Московской области подготовлено задание на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование: под производственным центром.

Согласно Акту № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Акт №) Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв. м., расположен по адресу: 

<

адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под производственным центром.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, данный земельный участок принадлежит на праве собственности Ткачу ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок огорожен. В едином ограждении с данным земельным участком частично расположен земельный участок с кадастровым номером №. Доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. Визуально установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка отличатся от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН. С северной и восточной сторон земельного участка с кадастровым номером № в едином ограждении расположены земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, складируются бетонные конструкции.

Истец сообщает, что усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Истец просит суд: Обязать Ткача ФИО8 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена общей площадью 1534 кв.м., примыкающие с северной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с координатами поворотных точек и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать Ткача ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести (демонтировать) забор (ограждение), иные строения и сооружения, самовольно установленные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 1534 кв.м., примыкающих с северной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Ткача ФИО10 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Ткача ФИО11 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержал и просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (ШПИ №); возражений по иску не представил. 

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

С учётом надлежащего извещения, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства; изучив письменные материалы, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в суде.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ответчик является собственником земельного участка №, площадью 10000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование: под производственным центром.

Контроль за соблюдением земельного законодательства в указанной деревне осуществляется Администрацией г.о. Щёлково Московской области. 

Согласно Акту № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Акт №) Земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв. м., расположен по адресу: обл. Московская, р.н Щёлковский, уч-к западнее д. Воре-Богородское, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под производственным центром.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, данный земельный участок принадлежит на праве собственности Ткачу ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок огорожен. В едином ограждении с данным земельным участком частично расположен земельный участок с кадастровым номером №. Доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. Визуально установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка отличатся от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН. С северной и восточной сторон земельного участка с кадастровым номером № в едином ограждении расположены земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, складируются бетонные конструкции.

ДД.ММ.ГГГГ. Отделом муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Администрации городского округа Щёлково принято решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований за № в адрес Ткача ФИО13 (Ответчик).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, а также предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- предпринять действия по оформлению самовольно занятых земельных участков, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающих с северной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: 

<

адрес>

- освободить самовольно занятые земельные участки, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, с северной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

На самовольно занятых земельных участках осуществляется хозяйственная деятельность. Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, примыкающие с северной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, в ЕГРН отсутствуют. 

ДД.ММ.ГГГГ. в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером № подготовлено задание на проведение выездного обследования №. Повторно проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Акту № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Акт №) Земельный участок с кадастровым номером № огорожен забором по периметру. Также в едином ограждении с ним находится смежный земельный участок с кадастровым номером № через который осуществляется доступ на земельный участок с кадастровым номером №. На территории земельного имеются нежилые здания производственного и вспомогательного хозяйственного назначения. Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположено два объекта недвижимости с кадастровыми номерами №. Сведения о границах указанных объектов недвижимости в ЕГРН отсутствуют. В южной части Земельного участка в одном из распложенных зданий сведения о границах которого в ЕГРН отсутствуют размещено придорожное кафе-столовая Ранее выявленный самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающей с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером № не освобожден и сведения о зарегистрированных правах на него в ЕГРН отсутствуют.

Установлено, что ранее выданное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требование не исполнено, самовольно занятые земельные участки не освобождены. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 ФИО14, фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: Под производственным центром, площадь: 10000 кв.м., адрес: 

<

адрес> не соответствует местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно, площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 10000 (ГКН) и 10073 (геометрическая) кв.м., в то время когда фактически запользованная площадь составляет приблизительно 11534 кв.м., разница приблизительно 1534 кв.м.

Самовольно занятый земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности. В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся. 

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из доказательств представленных истцом усматривается, что спорный земельный участок относится к землям не разграниченной государственной собственности, по периметру граничит с земельным участком, принадлежащим в настоящее время ответчику. 

Распоряжение спорным земельным участком относится к компетенции Администрации г.о. Щёлково. 

За предоставлением спорного земельного участка ответчик не обращался. 

Согласия Администрации г.о. Щёлково Московской области на использование спорного земельного участка получено не было.

Письменные доказательства – материалы выездной проверки представленные истцом сомнений у суда не вызывают, соотносятся между собой, ответчиком не оспариваются. 

Помимо материалов выездной проверки такие выводы подтверждаются заключением кадастрового инженера ФИО19., из которого следует, что фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельного участка ответчика не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН.

Вышеуказанное заключение кадастрового инженера соответствует требованиям закона, составлено специалистом, квалификация которого сомнения не вызывает, является полным, ясным, содержит в себе описание проведенного исследования, выводы и мотивы их принятия. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

В судебном заседании ответчик доказательств опровержения фактов, установленных должностными лицами Администрации г.о. Щёлково при проведении земельного контроля - не представил.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

С учётом изложенного, суд находит заявленные требования и предложение истца в случае неисполнения таковых ответчиком в добровольном порядке - обоснованными. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Ткача ФИО15 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена общей площадью 1534 кв.м., примыкающие с северной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с координатами поворотных точек:

Имя точки 

X, м 

Y, м 

Площадь 390 кв.м. 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать Ткача ФИО16 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести (демонтировать) забор (ограждение), иные строения и сооружения, самовольно установленные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 1534 кв.м., примыкающих с северной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Ткача ФИО17 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Ткача ФИО18 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Ответчик вправе подать в Щёлковский городской суд Московской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

подпись 

А.А. Фомичев