Дело № 2-1242/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лысьва Пермского края о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ в г. Лысьва Пермского края от 28.04.2020 ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2.

Считая данное решение незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обработчика эмалированных изделий, и назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Лысьвенский металлургический завод на должность 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в 

<

данные изъяты>» на аналогичную должность. ДД.ММ.ГГГГ, достигнув требуемого возраста и имея необходимый специальный стаж, она обратилась в УПФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении льготной пенсии по Списку №. Однако решением комиссии УПФ по 

<

адрес> в назначении пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. При этом комиссией при принятии данного решения в ее специальный стаж не был включен период работы обработчиком эмалированных изделий со ссылкой на несоответствие наименование должности. С данным решением она не согласна, поскольку в спорный период времени он фактически работала в должности обработчика эмалированных изделий, занятого на полировке и шлифовке сухим способом, что соответствует позиции 2150700а-15371 раздела XIV «Металлообработка» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. В данный период работы она пользовалась установленными льготами для данной категории работников, а именно предоставление дополнительного отпуска, спец. жиров, а также прохождение ежегодное медицинского осмотра. Просит включить данный период работы в ее специальный стаж и назначить досрочную пенсию. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании ее доводы поддержала в полном объеме, дала аналогичные показания. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве ФИО3 заявленные требования не признала. Пояснила, что 16.04.2020 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Лысьве с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку № 2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии на льготных условиях истцу было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не был включен период работы обработчиком эмалированных изделий в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку №. Поскольку стаж работы истца по Списку № 2 составил 6 лет 2 месяца 15 дней, вместо требуемых 10 лет, ей было отказано в назначении досрочной пенсии.

Заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 24.04.1989 ФИО1 была принята в цех эмалированной посуды Лысьвенского металлургического завода на должность 

<

данные изъяты> 2 разряда, 19.09.1994 переведена на должность обработчика эмалированных изделий 2 разряда в цех эмалированной посуды 

<

данные изъяты>», а с 03.01.2000 назначена обработчиком эмалированных изделий абразивами 2 разряда в цех эмалированной посуды 

<

данные изъяты>». Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 9-10), справкой 

<

данные изъяты> (л.д. 13), личной карточкой работника (л.д. 23), приказом о приеме и переводе (л.д. 40-42), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 127). 

16.04.2020 ФИО1 обратилась в УПФ по г. Лысьве с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г. Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8), в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. При этом комиссией не был включен в специальный стаж истца период работы с 24.04.1989 по 03.01.2000 в связи с тем, что наименование должности «обработчик эмалированных изделий» не соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Истец, обращаясь в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению спорного периода в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, ссылается, что фактически в спорный период работала в должности обработчика эмалированных изделий, занятого на полировке и шлифовке сухим способом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исходя из вышеназванных положений, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Вместе с тем, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XV «МЕТАЛЛООБРАБОТКА» должность «обработчик эмалированных изделий» не предусмотрена.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 N 653/29-118 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)", обработчикам эмалированных изделий, занятым на полировке и шлифовке сухим способом, пенсии по Списку N 2 следует назначать, как полировщикам и шлифовщикам изделий сухим способом.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 утвержден Список № 2, в соответствии с которым с 01 января 1992 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются «обработчики эмалированных изделий, занятые на полировке и шлифовке сухим способом» (позиция 2150700а-15371 раздела XV «МЕТАЛЛООБРАБОТКА»).

Таким образом, как до 01.01.1992, так и после указанной даты, правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 пользовались «обработчики эмалированных изделий, занятые на полировке и шлифовке сухим способом», а соответственно истцу в силу положений ст. ст. 14, 56 ГПК РФ следовало представить доказательства того, что она в спорный период работала непосредственно в указанной должности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Таким образом, доказательствами являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Суд считает, что в ходе судебного заседания доводы истца о том, что в заявленный период работы она фактически работала в должности «обработчика эмалированных изделий, занятого на полировке и шлифовке сухим способом», что в соответствии со Списком № 2, действующим как до 01 января 1992 года, так и после, предоставляет ей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», своего подтверждения не нашли.

Так, из имеющихся в материалах дела документов, в том числе штатного расписания за спорный период (л.д. 43-63), личной карточки работника (л.д. 39), приказов по личному составу (л.д. 40-42), трудового договора (л.д. 66-67), выписки из индивидуального лицевого счета (л.д. 127), однозначно не следует, что истец в период с 24.04.1989 по 03.01.2000 была занята на работах с тяжелыми условиями труда и выполняла работу, предусмотренную позицией 2150700а-15371 раздела XV «МЕТАЛЛООБРАБОТКА» Списка N 2 от 26.01.1991. 

При этом суд учитывает, что в соответствии со штатными расписаниями по цеху эмалированной посуды, действующими в спорный период, была предусмотрена как должность «обработчик эмалированных изделий», так и должность «обработчик эмалированных изделий (абразивами)» и «обработчик эмалированных изделий, занятый на полировке и шлифовке сухим способом». При этом, данных о том, что истец, принятая и работающая в указанный период в должности «обработчик эмалированных изделий», фактически выполняла трудовые обязанности по должности «обработчик эмалированных изделий (абразивами)» и «обработчик эмалированных изделий, занятый на полировке и шлифовке сухим способом», в материалах дела не имеется. 

Справок работодателя, уточняющих особый характер работ и условия труда и подтверждающих постоянную занятость истца на предусмотренных Списком № работах с полным рабочим днем, в спорный период истцом ни в пенсионный орган, ни при рассмотрении дела не представлено, равно как не представлено и иных допустимых доказательств, подтверждающий ее работу полный рабочий день в качестве «обработчика эмалированных изделий, занятого на полировке и шлифовке сухим способом».

Показания свидетелей ФИО12, ФИО13 и ФИО14, подтвердивших в ходе судебного заседания тот факт, что истец в течение полного рабочего дня выполняла работы по указанной должности, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с требованиями п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичная позиция изложена и в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Доводы истца о том, что в спорный период ей предоставлялся дополнительный отпуск - 6 дней, что свидетельствует о работе, связанной с тяжелыми условиями труда, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с информацией 

<

данные изъяты>» (л.д. 72) ежегодный дополнительный отпуск по должности «обработчика эмалированных изделий, занятого на полировке и шлифовке сухим способом» составлял 14 дней. 

Таким образом, учитывая положения Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, и отсутствия в материалах дела надлежащих доказательств подтверждающих работу истца в период с 24.04.1989 по 03.01.2000 обработчиком эмалированных изделий, занятым на полировке и шлифовке сухим способом, требования истца о включении в специальный стаж данного периода удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в УПФ по г. Лысьве ее специальный стаж составляет 6 лет 2 месяца 15 дней, т.е. менее требуемого 10 лет, оснований для назначения пенсии также отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периода работы с 24.04.1989 по 03.01.2000 и назначении досрочной пенсии отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: