Судья Успун И.И. Дело № 5-246/2024 (12-27/2025)

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 21 февраля 2025 года 

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Ачылыг» Б. на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ачылыг», 

УСТАНОВИЛА:

14 марта 2024 года старшим оперуполномоченным по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва Ф. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ачылыг» (далее – ООО «Ачылыг», Общество).

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 сентября 2024 года ООО «Ачылыг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением судьи, директор ООО «Ачылыг» Б. подала жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит отменить постановление судьи, указывая, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен 14 марта 2024 года, постановление должно быть вынесено в течение 90 дней. Указанное обстоятельство судом не выяснялось. Несмотря на то, что она, как директор Общества, явилась на судебное заседание в назначенное время, судья городского суда в нарушение статьи 29.7 КоАП РФ вынес постановление об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Ачылыг», при этом секретарь судьи пояснила, что дело не будет рассматриваться, так как судья занят. Доказательством того, что она явилась на судебное заседание в назначенное время, является заявленное ею ходатайство, на котором проставлен штамп Кызылского городского суда Республики Тыва. 

В судебном заседании директор ООО «Ачылыг» Б. поддержала жалобу по доводам, указанным в ней, суду пояснила, что секретарь судебного заседания 2 сентября 2024 года сказала ей, что судья занят, она перезвонит, когда будет судебное заседание. Тогда Б. ушла, предварительно занеся ходатайство о прекращении производства по делу (л.д. 84) в канцелярию суда.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший оперуполномоченный по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва Ф. в судебном заседании просил постановление судьи оставить без изменения, пояснив, что срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2,4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

Как следует из материалов дела, судебная повестка о дате судебного заседания, назначенного судьей городского суда на 2 сентября 2024 года в 12 часов 00 минут, была вручена для передачи директору ООО «Ачылыг» К. 20 августа 2024 года, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела (л.д.83а).

Приказом временно исполняющего обязанности председателя Кызылского городского суда Республики Тыва от 10 февраля 2025 года № была создана комиссия для проверки доводов, изложенных в жалобе директора ООО «Ачылыг» Б., по результатам которой 17 февраля 2025 года составлено заключение. 

В ходе служебной проверки установлено, что рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 2 сентября 2024 года в 12 час. 00 мин.

Согласно электронному журналу учета посетителей Кызылского городского суда Республики Тыва «АРМ Пристав» директор ООО «Ачылыг» Б. явилась в суд 2 сентября 2024 года в 11 час. 33 мин.

Из объяснения судьи Успуна И.И. следует, что дело было рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Ачылыг», поскольку секретарь судебного заседания Кара-Сал А.Д. сообщила, что никто не явился. 

По результатам служебной проверки было установлено, что секретарём судебного заседания Кара-Сал А.Д. нарушены требования должностного регламента, согласно которому она обязана была проверить явку участников судебного разбирательства. 

Таким образом, судьёй городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий предусмотренных частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не был соблюден, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия законного представителя Общества Б., явившейся в назначенное время на судебное заседание. Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлекло нарушение права на защиту юридического лица, привлеченного к административной ответственности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 сентября 2024 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ачылыг», нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Вопреки доводам жалобы, постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва о привлечении ООО "Ачылыг" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, который для категории дел, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, составляет один год (истекает 1 марта 2025 года), а не 90 дней.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения общества с ограниченной ответственностью «Ачылыг» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 сентября 2024 года отменить. 

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ачылыг» направить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. 

Судья С.А. Железнякова