Дело № 45RS0010-01-2024-000265-08

Производство № 2-243/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Цибулиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Лебяжьевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных товаров населению в магазине «Продукты» по адресу: 

<

...>. При продаже продовольственных товаров нарушаются права неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которым могла быть продана или были проданы товары с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно. Специалистами Лебяжьевского. территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области 19 марта 2024 года выявлены нарушения, выразившиеся в недоведении потребителям информации о месте нахождения (адресе) продавца (исполнителя); о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа продавца (исполнителя). В холодильной витрине, где реализуется молочная продукция (масло сливочное), осуществляется выкладка молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, не позволяющим визуально отделить указанные продукты с ЗМЖ и БЗМЖ. Совместно в холодильной установке находится иная продукция: куриное мясо, пельмени, тесто. На холодильных витринах, где реализуется молочная продукция (масло сливочное, мороженное, молоко, йогурт, сметана, кефир) отсутствует информационная надпись «Продукты без заменителя молочного жира». На реализации с истекшим сроком годности находятся «Дрожжи люкс», изготовитель ООО «САФ-НЕВА» 100 гр., Россия, 

<

...>, дата изготовления 22 января 2024 года, годен до 7 марта 2024 года, всего 4 упаковки, по цене 15 рублей за 1 шт. Своими действиями ИП ФИО1 нарушила установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товаров, право на информацию о продавце, о товаре.

С учетом изложенного истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товаров, на информацию о продавце и о товаре в магазине «Продукты» по адресу: 

<

...>, выразившиеся в реализации пищевых продуктов с истекшими сроками годности, в реализации молочной продукции без информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира», в недоведении информации о продавце - противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Продукты» по адресу: 

<

...>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по правилам процессуального законодательства, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О Защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О Защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. 

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). 

В силу ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверно с информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом).

Руководствуясь ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Руководствуясь ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информаций до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 37 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463 в месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться надписью «Продукция без заменителя молочного жира».

Согласно ст. 3 Закона РФ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий.

Руководствуясь ст.ст. 20, 22 Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. В случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и Изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение.

В соответствии со ст.ст. 11, 15 Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: 

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологически процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Согласно ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламента Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства – члена Таможенного союза.

В соответствии со ст.ст. 7, 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующая требования технических регламентов.

В силу п. 8.11. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не допускаются для реализации населению: е) пищевая продукция с истекшими сроками годности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения профилактического визита в магазине «Продукты» по адресу: 

<

...> специалистами Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области выявлены нарушения, выразившиеся в том, что до сведения потребителей не доведена информация: на вывеске организации отсутствует информация о месте нахождения (адресе) продавца (исполнителя); не предоставлена потребителю информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа продавца (исполнителя). В холодильной витрине, где реализуется молочная продукция (масло сливочное), осуществляется выкладка молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, не позволяющим визуально отделить указанные продукты с ЗМЖ и БЗМЖ. Совместно в холодильной установке находится иная продукция: куриное мясо, пельмени, тесто. На холодильных витринах, где реализуется молочная продукция (масло сливочное, мороженное, молоко, йогурт, сметана, кефир) отсутствует информационная надпись «Продукты без заменителя молочного жира». На реализации с истекшим сроком годности находятся: «Дрожжи люкс», изготовитель ООО «САФ-НЕВА» 100 гр., Россия, 

<

...>, дата изготовления 22 января 2024 года, годен до 7 марта 2024 года, всего 4 упаковки, по цене 15 рублей за 1 шт.

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 № объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № и предложено не допускать реализацию молочной продукции с отсутствием сведений о вводе в оборот РФ и товаров с истекшими сроками годности.

Ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, то есть является субъектом Закона от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О Защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и допустимость, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского муниципального округа Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товаров, на информацию о продавце и о товаре в магазине «Продукты» по адресу: 

<

...>, выразившиеся в реализации пищевых продуктов с истекшими сроками годности, в реализации молочной продукции без информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира», в недоведении информации о продавце – противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Продукты» по адресу: 

<

...>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 23 июля 2024 года.