РЕШЕНИЕ

 ИФИО1

28 июля 2023 года г.о.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе: 

председательствующего судьи Пряниковой Т.Н., 

при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3, ФИО2 к Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> перепланированном состоянии.

В обоснование своих требований указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. После ремонта, проведенного в том числе и на балконе, от Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара в адрес истцов поступило предупреждение, в соответствии с которым истцам необходимо было привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение в прежнее состояние.

Истцы не согласны с данным предупреждением, поскольку считают, что произведенный ремонт балкона не повлек за собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема). Кроме этого, балкон истцов не является эвакуационным выходом. Он не портит фасад дома.

Для сохранения балкона в реконструированном виде истцами было заказано инженерно- техническое обследование балкона в ООО «Регионпроминжиниринг». После получения заключения истцы обратились с письмом в Администрацию Советского внутригородского района городского округа Самара. 

ДД.ММ.ГГГГ истцами получен ответ, из которого следует, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

Однако, истцы не согласны с данным ответом, поскольку в соответствии с ч. 4.ст.29 ЖК РФ вправе сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцы просят сохранить жилое помещение № в многоквартирном жилом 

<

адрес> общей площадью 58,7 кв.м в переустроенном виде, с учетом изменения размеров балкона с 3,0 кв.м на 3,6 кв.м. 

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 поддержали исковое заявление в полном объеме, просили его удовлетворить.

Представитель истца ФИО3 – ФИО5 в судебном заседании поддержал исковое заявление в полном объеме, просил его удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «УК Возрождение» ФИО7 в судебном заседании поддержала ранее изложенные доводы, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, МБУК городского округа Самара «СМИБС», ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 2, 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). При этом общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч.3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57,6 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и 

<

данные изъяты> заключен договор № на ремонт балкона по адресу: 

<

адрес>. Указанный договор исполнен, балкон отремонтирован, что подтверждается фотографиями балкона. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Советского внутригородского района городского округа Самара в адрес ФИО3 и ФИО2 вынесено предупреждение №-обр, в соответствии с которым ФИО11 необходимо было привести самовольное переустроенное и (или) перепланированное помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние. 

Согласно техническому заключению по инженерно- техническому обследованию балкона в жилой квартире по адресу: 

<

адрес>, составленному сотрудниками проектной фирмы 

<

данные изъяты> продолжительность эксплуатации до капитального ремонта плиты балкона жилой квартиры в соответствии с приложением № «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» вышла 6 лет назад, проведение строительных работ по капитальному ремонту балкона жилой квартиры собственником проведена своевременно. Произведенные строительные работы по капитальному ремонту балкона в жилой 

<

адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности всего здания, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает требования СП 54.13330.2022 Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008, Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилая квартира №8 может эксплуатироваться по своему назначению.

В результате обследования было установлено, что силами специализированной организации 

<

данные изъяты> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ были выполнены следующие строительные работы по укреплению и отделки балкона жилой квартиры:

-из профтрубы 60х30х2 смонтирован каркас с выносом за периметр плиты на 30 см с трех сторон. Профтурба 60х30х2 смонтирована с шагом 25 см. Крепление к балконной плите выполнено на сварке. Снизу со стороны улицы смонтирован каркас из профтрубы 60х30х2 для крепления обшивки профлистом снаружи. На сварке смонтирована установочная площадка под остекление. На каркас закреплен профлист крыши, с боковых сторон.

-на балконе смонтирован двухкамерный стеклопакет из профиля Rehau 60. Выполнена внутренняя отделка балкона.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, следует, что площадь балкона после ремонта составляет 3,6 кв.м.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раздел VIII «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений» п. 127, п.128, п.130. 

По инициативе истцов проведено общее собрание собственников жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, решено дать согласие на переустройство балкона собственниками 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Рассмотрение заявлений о согласовании перепланировки помещений в многоквартирном доме, расположенных в границах Советского внутригородского района г.о. Самара, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденным постановлением Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение органа местного самоуправления о согласовании самовольной перепланировки и (или) переустройства в материалах дела отсутствует. Соответственно перепланировка истцами была произведена самовольно.

В соответствии с ч.3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно с. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п.3). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п.п. «в» п.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства №491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

П.3.16 «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37, предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе стены и перегородки; окна и балконы. Указанным приказом утверждена также форма технического паспорта жилого помещения, из которой следует, что в техническом паспорте должен содержаться план квартиры, составленный путем выкопировки из поэтажного плана дома.

Согласно ч.2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировки жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, остекление и переустройство балкона влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, противопожарных устройств, а также перепланировки, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу п. 3.5.8 Правил не допускается самостоятельное переоборудование балконом и лоджий.

Согласно п. 3.8.6. Правил изменять оформление балконом допускается лишь по проекту и согласованию с органами местного самоуправления.

На основании п 1.7.3. Правил, перепланировки квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с п. 1.7.4 Правил наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконом и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно- технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2 названных выше Правил).

Истцами не представлено доказательств, что перепланировка и переустройство не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также что не нарушаются права и законные интересы граждан, что перепланировка создает угрозу их жизни и здоровью.

Третье лицо ФИО10 указала в ходе рассмотрения дела, что является старшей по дому, дом является старым, постоянно проводятся работы по ремонту межпанельных швов, балкон истцов примыкает к швам, их ремонт не представляется возможным. Кроме того, балкон расположен над газовой трубой, в библиотеке, расположенной под квартирой истцов, темно стало. Также указала, что ставит под сомнение подписи в протоколе общего собрания, поскольку подписи жильцов квартир №,№ другие, где-то проживают арендаторы, в каких-то квартирах умерли собственники, у нее ключи от этих квартир. 

Представитель ООО «УК «Возрождение» ФИО8 возражал против удовлетворения требований, поскольку истцами не получено разрешение на перепланировку. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка жилого помещения затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 и ФИО2 к Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном виде оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Т.Н. Пряникова