Дело № 5-726/2020

66RS0049-01-2020-001639-20

Мотивированное 

постановление

 составлено 24 ноября 2020 года 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 года город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Костенко И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшейся за совершение однородных правонарушений к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, выразившемся согласно протоколу об административном правонарушении от 22 октября 2020 года № в том, что 22 октября 2020 года в 17 часов 00 минут ФИО1 находилась в общественном месте – в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...> без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (без санитарно-гигиенической маски, респиратора), чем нарушила п. 1 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и абз. 2 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 12 октября 2020 года № 541-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

ФИО1 в судебном заседании вину не признала. Суду пояснила, что в соответствии с подп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты при предоставлении таковых органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями. Полагает, что маска не является средством индивидуальной защиты от распространения коронавируса, поскольку указание на ее применение не содержится в Письме Роспотребнадзора от 09.04.2020 N 02/6475-2020-32 «Об использовании средств индивидуальной защиты», она не входит в перечень средств индивидуальной защиты. Ношение маски является рекомендуемым, а не обязательным. Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ носит рекомендательный характер, противоречит федеральному законодательству и не подлежит применению.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 23 июня 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно п. 1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 12 октября 2020 года № 541-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно абз. 2 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 12 октября 2020 года № 541-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» постановлено, что посещение жителями Свердловской области общественных мест, в том числе общественного транспорта, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Несмотря на доводы ФИО1, факт совершения ей административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств: 

протоколом об административном правонарушении № от 22 октября 2020 года, в котором изложено существо правонарушения, (л.д. №

письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что она 22 октября 2020 года находилась в общественном месте – в помещении магазина, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (без санитарно-гигиенической маски, респиратора) (л.д. №

рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Режевскому району об установлении в действиях ФИО1 нарушений (л.д№

рапортом помощника ОД ОМВД России по Режевскому району о принятии сообщения о том, что в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: г. Реж, ул. Спортивная, д. 2 мужчина и женщина отказываются соблюдать масочный режим (л.д. №

объяснениями ФИО1 в судебном заседании, не отрицавшей факт ее нахождения в помещении магазина без индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Совокупность собранных и исследованных доказательств достоверно подтверждает совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 в обоснование своей невиновности основаны на неверном толковании вышеприведенных судом нормативных актов, направлены на свою защиту, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, а потому не могут быть приняты во внимание. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, полагаю возможным признать наличие на иждивении малолетнего ребенка. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, по мнению суда, назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, будет являться справедливым наказанием и послужит для нее необходимой и достаточной мерой для исправления и предупреждения совершения ею вновь подобных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, документ, удостоверяющий личность – 

<

адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Режевскому району); ИНН получателя платежа 6628004015; номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской области; БИК 046577001, код бюджетной классификации 18811690040046000140; ОКТМО 65720000; КПП 667701001; «Административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ за административные правонарушения», УИН 18880466200202487276.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

Судья И.М. Костенко