Дело № 2-99/2024 

УИД 62RS0028-01-2024-000123-25 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 26 июня 2024 года

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Васина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Михеевой Л.А.,

с участием помощника прокурора Ухоловского района Рязанской области Бурмистровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ухоловского районного суда Рязанской области гражданское дело по искупрокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

у с т а н о в и л:

прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в суд с иском винтересах неопределенного круга лицк МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ), указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Ухоловского района с участием ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе в порядке контроля исполнения ранее принятых актов реагирования *** в период с 11 до 12 часов проведена проверка в отношении МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района, расположенного по адресу: ***, (далее - детский сад) по вопросу исполнения законодательства при организации питания.

В ходе проверки было установлено, что помещение пищеблока детского сада не оборудовано системой вентиляции и дополнительно не обеспечено местной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Также установлено, что на пищеблоке детского сада на стенах и оконных проемах отслоилась краска, состояние внутренней отделки не позволяет проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона № 52- ФЗ, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Вышеуказанные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних воспитанников при организации питания в образовательном учреждении, и указывает на непринятие образовательным учреждением достаточных мер в целях устранения выявленных прокуратурой Ухоловского района в 2023 нарушений в данной сфере правоотношений, что является недопустимым.

Определить круг лиц, в отношении которых допускается нарушение закона, не представляется возможным.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района:

- оборудовать помещение пищеблока МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района системой вентиляции и местной системой вытяжной вентиляции;

- на пищеблоке МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района на стенах и оконных проемах устранить дефекты и повреждения, обустроить отделку стен, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить срок для исполнения решения суда - 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Ухоловского района Рязанской области Бурмистрова Е.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направил, однако от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования признают. 

Третьи лица - администрация МО-Ухоловский муниципальный район Рязанской области и Управление по образованию и молодежной политике администрации МО-Ухоловский муниципальный район Рязанской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд своих представителей не направили, однако от них поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав помощника прокурора Ухоловского района Рязанской области Бурмистрову Е.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу требований ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В силу п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 здания оборудуются системами вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточновытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно положений п. 2.15 и п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами вентиляции, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ухоловского района с участием ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе в порядке контроля исполнения ранее принятых актов реагирования *** в период с 11 до 12 часов проведена проверка в отношении МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района, расположенного по адресу: ***, ***, (далее - детский сад) по вопросу исполнения законодательства при организации питания, что подтверждается Актом осмотра (обследования) МДОУ Ухоловский детский сад № 1 (л.д. 20-21).

В ходе проверки было установлено, что помещение пищеблока детского сада не оборудовано системой вентиляции и дополнительно не обеспечено местной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 2.7.1, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Также установлено, что на пищеблоке детского сада на стенах и оконных проемах отслоилась краска, состояние внутренней отделки не позволяет проведение влажной обработки с применением поющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона № 52- ФЗ, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, что подтверждается объяснением заведующей МДОУ Ухоловский детский сад № 1 ФИО1 от 31.05.2024 (л.д. 13), постановлением по делу об административном правонарушении от 21.06.2023 в отношении МДОУ Ухоловский детский сад № 1 ФИО1 (л.д. 18-19), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от *** отношении МДОУ Ухоловский детский сад № 1 ФИО1 (л.д. 24-27).

Вышеуказанные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних воспитанников при организации питания в образовательном учреждении, и указывает на непринятие образовательным учреждением достаточных мер в целях устранения выявленных прокуратурой Ухоловского района в 2023 году нарушений в данной сфере правоотношений, что является недопустимым, в связи с чем исковые требования прокурора Ухоловского района подлежат удовлетворению.

При этом согласно информации заведующего МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района ФИО1 следует, что между ней и директором ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ТРЕСТ № 9» ФИО2 *** заключен договор на оказание услуг по ремонту пищеблока с устройством вентиляции на сумму *** (л.д. 48-53).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ) удовлетворить.

обязать МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района Рязанской области:

- оборудовать помещение пищеблока МДОУ Ухоловский детский сад № 1 Ухоловского муниципального района системой вентиляции и местной системой вытяжной вентиляции;

- на пищеблоке МДОУ Ухоловский детский сад №1 Ухоловского муниципального района на стенах и оконных проемах устранить дефекты и повреждения, обустроить отделку стен, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить срок для исполнения решения суда - 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Рязанского областного суда через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***. 

Судья Ю.В. Васин