Дело № 2-91/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шексна 22 февраля 2019 года 

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Шутовой Е.В., 

при секретаре Афанасец А.А., 

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающий право для назначения пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе о включении периодов в стаж работы, дающий право для назначения пенсии по старости досрочно. 

В обоснование иска указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, из стажа его работы были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы прорабом в колхозе «Путь Ленина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы старшим прорабом ДООО «Сизьма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы прорабом в колхозе «Путь Ленина». Свой отказ на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж пенсионный орган мотивировал тем, что в указанный период в колхозе «Путь Ленина» строительство не осуществлялось. 

Не согласившись с решением об исключении из стажа периода работы в колхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 указал, что в указанный период колхоз занимался строительно-монтажными работами, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно которой, в колхозе «Путь Ленина» строились такие объекты, как водонапорная башня, сарай активного вентилирования, склад-сушилка в 

<

адрес>, сушилки в 

<

адрес> и в 

<

адрес>, построены и введены в эксплуатацию ферма на 200 голов скота, два коровника на 200 голов, строились жилые дома, построены два холодных склада, сарай для сена, силосная траншея, радиофикация. Строились жилые дома, объекты социально-культурной сферы – клуб и детский сад в 

<

адрес>, велась реконструкция теплотрассы, ремонт ферм. Строительно-монтажные работы в колхозе велись хозяйственным способом: руководством колхоза утверждались планы на строительство и капитальный ремонт, заключались договоры со строительными бригадами, утверждалась проектно-сметная документация. Он, как прораб, занимался решением вопросов по доставке строительных материалов и непосредственно строительством объектов.

Указал, что Списком производств, работ, профессий, должностей, работа в которых засчитывается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшего в разных редакциях до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность прораба. Новая редакция Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ, так же предусмотрена должность прораба. Ссылаясь на Конституцию РФ, п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в колхозе «Путь Ленина» и назначить досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный фонд, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске, просил суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что исполнял обязанности прораба на условиях полного рабочего дня. Указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь Ленина» строились и вводились в эксплуатацию жилые дома, произведена реконструкция свинарника, строилась сушилка «Тюмень», были построены ферма и телятник в 

<

адрес>, ферма в 

<

адрес>, холодный склад, проводился капитальный ремонт ферм в 

<

адрес>, ремонт телятника и фермы 

<

адрес>, построены летние лагеря для скота в 

<

адрес>, силосная траншея, артскважины, произведены работы по реконструкции склада под сено в 

<

адрес> под карусельную сушилку и зерновой склад, производилась реконструкция теплотрассы, построена пилорама, строилось здание конторы колхоза, очистные сооружения. 

Представитель истца по доверенности ФИО4 доводы ФИО3 поддержала, просила удовлетворить исковое заявление, поскольку факт ведения строительства в колхозе «Путь Ленина», а после реорганизации в товариществе «Сизьма» документально подтвержден архивными справками №, №. Дополнительно уточнила, что надлежащим ответчиком в связи с проведенной реорганизацией является Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное).

Представитель Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) - начальник управления ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать. В направленном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ указала, что поддерживает позицию ответчика, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в колхозе «Путь Ленина» не подлежит включению в специальный стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждено, что в указанный период в колхозе осуществлялось строительство. В деле «Годовой бухгалтерский отчет колхоза за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ имеются данные только о незавершенном строительстве. В делах «Годовой бухгалтерский отчет колхоза «Путь Ленина» за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о строительстве не значится. 

Выслушав объяснения истца, его представителя, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск ФИО3 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом размерах.

В соответствии с ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и женщины 55 лет. 

Согласно п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исчисление льготного стажа производится с применением Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом Списка № 1 и № 2, на основании которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, в соответствии с порядком применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением кабинета Министерства СССР от 26.01.1991 № 10, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

ФИО3 для назначения досрочной пенсии по старости требуется наличие стажа 12 лет 7 месяцев. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за период до 01 января 1991 года –Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труду, утвержденными СМ СССР от 22 августа 1956 № 1173. 

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в колхоз «Путь Ленина» прорабом. ДД.ММ.ГГГГ колхоз реорганизован в товарищество «Сизьма». 

В трудовой книжке серии №, оформленной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме его на работу в колхоз «Путь Ленина» на должность прораба. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что колхоз реорганизован в товарищество «Сизьма». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по переводу в связи с реорганизацией путем присоединения к ОАО «Птицефабрика Шекснинская», с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода мастером – бригадиром по текущему ремонту в ОАО «Птицефабрика Шекснинская». 

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал прорабом в колхозе «Путь Ленина», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе «Сизьма». 

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № выданных архивным отделом администрации Шекснинского муниципального района, значится, что в документах объединенного архивного фонда «Колхоз «Путь Ленина», его предшественники и правопреемники» в деле «Протоколы собраний уполномоченных колхозников и заседаний правления колхоза за ДД.ММ.ГГГГ» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общих собраниях, а так же на собраниях правления колхоза решали вопросы, связанные со строительством, монтажом, закупкой стройматериалов для строительства, реконструкции, ремонта хозяйственных, социально- культурных, жилищный объектов на территории колхоза «Путь Ленина»; в рамках производства строительных работ, финансирования строительных работ, заслушивали отчеты прораба колхоза ФИО3 либо ему давались указания, вытекающие из его должностных полномочий. 

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Шекснинского муниципального района указано, что в деле «Годовой бухгалтерский отчет колхоза за ДД.ММ.ГГГГ» в разделе «Баланс» имеются данные о незавершенном строительстве на начало года- 149 и на конец года 232, в деле «Годовой бухгалтерский отчет колхоза за ДД.ММ.ГГГГ» в разделе «Баланс» имеются данные о незавершенном строительстве на начало года- 232 и на конец года 446, что подтверждает ведение строительства. 

В судебном заседании свидетель ФИО1 работавшая в колхозе «Путь Ленина» главным 

<

данные изъяты>, подтвердила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе прорабом работал ФИО3 на условиях полного рабочего дня. В этот период производилось строительство, ремонт и реконструкция производственных объектов, жилищных объектов и объектов социально-культурного назначения. Подтвердила строительство сушилок, фермы с доильным блоком в 

<

адрес> и 

<

адрес>, шести жилых домов. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ в годовую бухгалтерскую отчетность не включались отчеты по строительству формы 2-КС (капитальное строительство) и 20-П (промышленное производство), которые направлялись в статистику. 

В судебном заседании свидетель ФИО2 принятый в члены колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ работавший 

<

данные изъяты>, подтвердил, что в колхозе производилось строительство производственных объектов- фермы 

<

адрес>, карусельной сушилки, сушилок, конторы, производилась реконструкция телятников в 

<

адрес>. 

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом Администрации Шекснинского муниципального района указано, что в документах объединенного архивного фонда «Колхоз «Путь Ленина и его правопреемники», в книгах учёта расчётов по оплате труда колхозников значится ФИО3, других работников с аналогичными фамилией и инициалами не значится; в справке указана заработная плата ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ годы. 

Объяснения истца ФИО3 о производимом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строительстве в колхозе «Путь Ленина» и в товариществе «Сизьма» частично за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально подтверждаются архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № архивного отдела администрации Шекснинского муниципального района. 

Так, из архивной справки № следует, что в колхозе «Путь Ленина» согласно отчету «О вводе в действие объектов, основных фондов и использованию капитальных вложений за 

<

адрес>» по форме 2-КС введено в действие основных фондов на 648 тыс. рублей, в том числе по объектам производственного назначения 620 тыс. рублей, всего использовано капитальных вложений 453 тыс. рублей, в том числе строительно- монтажные работы 284 тыс. рублей, из них по монтажу оборудования 3 тыс. рублей, на строительство, осуществляемое хозяйственным способом- 313 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы-279 тыс. рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений по непроизводственным отраслям (жилищное строительство – 51 тыс. рублей и коммунальное строительство-15 тыс. рублей). Незавершенное строительство по объектам производственного назначения 398 тыс. рублей, введено в действие основных фондов за год-608 тыс. рублей. Введено в действие объектов жилищно-гражданского назначения-80 тыс. рублей, то есть 1 квартира, коммунальный объект (водопровод)-1,5 тыс.рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений: по объектам производственного назначения - 620 тыс. рублей, по непроизводственным объектам 28 тыс. рублей.

За ДД.ММ.ГГГГ по статистическим отчетам по форме 8-КС документально подтверждено, что ДМБ (доильно молочный блок) начал строиться в ДД.ММ.ГГГГ, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, столярный цех начал строится в ДД.ММ.ГГГГ, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Введено в действие производственных мощностей и основных фондов всего постройке на 46, 3 тыс. рублей.

За ДД.ММ.ГГГГ по статистическим отчетам по форме 2-КС документально подтвержден ввод в действие объектов, основных фондов и использование капитальных вложений по объектам производственного назначения -95,9 млн. рублей, в том числе строительно-монтажные работы 8,7 млн. рублей (за ДД.ММ.ГГГГ- 5,5 млн. рублей). Незавершенное строительство на конец года по строительно- монтажным работам составило 79,9 млн. рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений, в том числе строительно-монтажные работы: животноводство- 8,7 млн. рублей. 

За ДД.ММ.ГГГГ по статистическим отчетам по форме 2-КС документально подтвержден 

ввод в действие основных фондов: всего капитальных вложений-16,2 млн. рублей, в том числе строительно–монтажные работы -8,7 млн. рублей, на строительство хозяйственным способом-16,2 млн. рублей, в том числе строительно-монтажные работы- 8,7 млн. рублей. 

Использовано за счет всех источников финансирования капитальных вложений на реконструкцию действующих предприятий- 79,3 млн. рублей, в том числе на строительно- монтажные работы в сфере животноводства- 79, 3 млн. рублей, на строительство новых предприятий- 0, 1 млн. рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений в производственные отрасли с использованием капитальных вложений-79,9 млн. рублей, в том числе строительно-монтажные работы- 79,4 млн. рублей. Незавершенное строительство на конец года составило 433,5 млн. рублей. Согласно отчету по форме 8-КС на ДД.ММ.ГГГГ документально подтверждено, что столярный цех начал строится в ДД.ММ.ГГГГ, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, пилорама начала строится в ДД.ММ.ГГГГ, введена в действие в ноябре ДД.ММ.ГГГГ, год начала консервации-ДД.ММ.ГГГГ, контора начала строится в ДД.ММ.ГГГГ, введена в действие в ДД.ММ.ГГГГ, законсервирована ДД.ММ.ГГГГ. 

Из архивной справки № следует, что в колхозе «Путь Ленина» согласно отчету «О вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений за ДД.ММ.ГГГГ» по форме 2-КС документально подтверждено введение в действие основных фондов на 320 тыс. рублей, в том числе по объектам производственного назначения 320 тыс. рублей, всего использовано капитальных вложений 663 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы 356 тыс. рублей, на строительство, осуществляемое хозяйственным способом- 518 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы-268 тыс. рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений по производственным отраслям за счет средств предприятия 657 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы- 351 тыс. рублей, в сфере жилищного строительства- 81тыс. рублей. Введено в действие 2 квартиры, общей площадью 120 кв. метров. 

За ДД.ММ.ГГГГ по статистическим отчетам по форме 2-КС документально подтвержден 

ввод в действие основных фондов: всего капитальных вложений- 996 тыс. рублей, в том числе строительно –монтажные работы -755 тыс. рублей, на строительство хозяйственным способом- 997 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы- 755 тыс. рублей, центральные капитальные вложения -100 тыс. рублей, собственные средства предприятия- 896 тыс. рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений в производственные отрасли с использованием капитальных вложений- 748 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы- 544 тыс. рублей, в том числе в животноводстве, растениеводстве, по объектам производственного назначения, жилищного строительства. Незавершенное строительство на конец года составило 5 160 тыс. рублей. Введена в действие 1 квартира, общей площадью 72 кв. метра, амбулаторно поликлиническое учреждение, а также произведена реконструкция теплотрассы. 

В ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений по форме 2-КС документально подтверждено, что введено использование капитальных вложений на 4 млн. рублей, в том числе строительно-монтажные работы 4 млн. рублей, на строительство, осуществляемое хозяйственным способом- 4 млн. рублей, в том числе строительно-монтажные работы-4 млн. рублей. Введено в действие объектов в отрасли- животноводства- на 4 млн. рублей.

В ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям о введении в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений по форме 2-КС в СТОО «Сизьма» данные отсутствуют. 

Анализ сведений, изложенных в архивных справках №,68 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ позволяет сделать вывод, что в колхозе «Путь Ленина», товариществе «Сизьма» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось строительство. 

Оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит включению период работы прорабом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь Ленина» и товариществе «Сизьма». 

Таким образом, с учетом включения данного периода у ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ имеется требуемый стаж в размере 12 лет 6 месяцев, дающий право для назначения трудовой пенсии досрочно. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО3 : 

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в колхозе «Путь Ленина» и в товариществе «Сизьма»;

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости досрочно со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Шутова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2019 года