Дело №2-222/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Харовск 

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Юдиной Л.Н.,

при секретаре Рыжковой И.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора БУЗ Вологодской области «Харовская ЦРБ» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ - Управление ПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.

Х. она получила решение ГУ - Управления ПФ РФ в г. Сокол (межрайонное), которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом из специального стажа исключены следующие периоды: 

- период работы с Х. по Х. в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Харовской ЦРБ РТМО в специальный (в календарном и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев) и страховой стаж;

- период работы с Х. по Х. в качестве медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации (в календарном и льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев) в Харовской центральной районной больнице РТМО, далее в Харовской центральной районной больнице МТМО; 

- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Х. по Х.;

- периоды нахождения на курсах повышения в командировках, квалификации с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х. (в календарном исчислении и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев);

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х.. 

Считает данный отказ необоснованным, поскольку согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды направления на курсы повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В своем исковом заявлении истица просит суд признать отказ ГУ - Управление ПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) от Х. незаконным, засчитать в специальный стаж оспариваемые периоды, и назначить пенсию со дня ее обращения, т.е. с Х.. 

В судебном заседании истица ФИО1 отказалась от заявленных исковых требований в части оспаривания и зачета в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Х. по Х., и периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х.. Заявленный истицей отказ от данных исковых требований судом принимается, т.к. он не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, и производство по делу в этой части прекращено определением суда от Х.. Остальные заявленные требования поддержала, а также поддержала позицию, изложенную в предыдущем судебном заседании. 

В предыдущем судебном заседании истица ФИО1 в обоснование заявленных требований пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы. Курсы повышения квалификации состоят из теоретической части, которые она посещала вечерами, и практической части, которую всегда проходила днем, находясь в больнице, осуществляя свои должностные обязанности, а именно: подготавливала больных к операции, осуществляла дыхательные процедуры, выполняла все рекомендации лечащего врача и др. В Х. году в период летних каникул она с Х. по Х. работала в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Харовского РТМО на период отпуска Х. но приказа об увольнении ее с работы не сохранилось. В Х. года в больнице было открыто отделение реанимации, которое работает и по настоящее время. После открытия отделения она была переведена медицинской сестрой-анестезистом на отделение анестезиологии и реанимации Харовского МТМО. Позднее Харовское МТМО было переименовано в МУЗ «Харовская ЦРБ». После переименования учреждения ее должностные обязанности не изменились, она присутствовала на всех операциях, делала наркозы. 

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в суд не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом положительного мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

В письменном отзыве на иск ГУ - Управление ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) заявленные ФИО1 исковые требования не признало, указав в обоснование следующее. Решением УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) Х. от Х. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью определяется на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с Х. определяется в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 

В специальный стаж истца не засчитываются следующие оспариваемые периоды:

- с Х. по Х. в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Харовской ЦРБ РТМО в специальный (в календарном и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев) и страховой стаж, поскольку как следует из справки БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» от Х. Х. ФИО1 в соответствии с приказом о приеме Х. от Х. была принята в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Харовской ЦРБ, а приказа об увольнении не имеется в книге регистрации и лицевые счета за Х. год отсутствуют. 

- с Х. по Х. в качестве медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации (в календарном, так и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев) в Харовской центральной районной больнице РТМО, далее в Харовской центральной районной больнице МТМО. При определении права на досрочную трудовую пенсию с учетом норм и положений постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П за периоды работы до Х. применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. На основании данного Списка право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предоставляется при соблюдении двух условий: работа в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях. При решении вопроса об отнесении учреждения к лечебно-профилактическому или санитарно-эпидемиологическому органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются документами, подтверждающие профиль учреждения, утвержденными компетентным органом. Таким документом является Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения России от 03.11.1999 № 395, которая применяется за периоды работы до Х.. Территориальное медицинское объединение (ТМО) было предусмотрено пунктом 1.2.3 Приказа от 03.11.1999 года. Примечанием к Номенклатуре от 03.11.1999 № 395 было определено, что под ТМО понимается комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организованно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу, головной организацией ТМО является поликлиника или больница.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.02.2000 № 73 «О внесении изменений и дополнений в Номенклатуру учреждений здравоохранения» в подразделе 1.2 «Учреждения здравоохранения особого типа» Номенклатуры от 03.11.1999 № 395 п. 1.2.3 «Территориальное медицинское объединение (ТМО)» был исключен. При этом на основании постановления Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 г. № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» в выслугу лет включалась работа в должностях, предусмотренных Списком от 06.09.1991 года, в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО.

Таким образом, если работа в должности врача либо среднего медицинского персонала протекала в структурном подразделении ТМО, предусмотренном Номенклатурой от 03.11.1999 № 395 (больнице, поликлинике и др.), то периоды такой работы до Х. засчитываются в стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. 

При исчислении специального стажа в таком порядке периоды работы, имевшие место в трудовой деятельности медицинских работников с Х. по Х., оцениваются в соответствии со Списком должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. В Списке от 22.09.1999 № 1066 среди учреждений здравоохранения ТМО не поименованы. Кроме того, в пункте 1 Правил от 22.09.1999 № 1066 больницы как структурные подразделения государственных и муниципальных учреждений (организаций федеральных органов государственной власти субъектов РФ, войсковых частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности, не были предусмотрены. В указанном пункте Правил от 22.09.1999 № 1066 приведены больницы высших медицинских образовательных учреждений. 

Учредительные документы: Устав Харовского районного территориального медицинского объединения от Х., Устав МУЗ «Харовское муниципальное территориальное медицинское объединение» от Х., характеризующие деятельность РТМО (МТМО), позволяют установить наличие лечебно-профилактического структурного подразделения входящего в их состав. МУЗ «Харовское муниципальное территориальное медицинское объединение» было реорганизовано в МУЗ «Харовская центральная районная больница» только Х.. Таким образом, правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется. 

- Периоды нахождения на курсах, семинарах, конференции совещаниях, в командировках: с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х..

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствий со ст. 27 и 28 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ (пункт 4, 5), утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж курсов повышения квалификации указанными правилами не предусмотрено.

Учитывая изложенное ГУ - Управления ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Определением суда от Х. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено БУЗ Вологодской области «Харовская ЦРБ».

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора БУЗ Вологодской области «Харовская ЦРБ» ФИО2 пояснил, что исковые требования ФИО1 поддерживает полностью, считает их обоснованными. ФИО1 в период с Х. по Х. работала в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Харовской ЦРБ РТМО. Документально факт работы истицы подтверждается только приказом о приеме ее на работу и приказом о предоставлении отпуска основного работника Х. В период работы истицы с Х. по Х. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Харовского МТМО, она выполняла свои обязанности согласно должностной инструкции. Должностные обязанности после изменения структуры Харовской ЦРБ не менялись, ФИО1 осуществляет медицинскую деятельность на протяжении всего периода работы в указанной должности, начиная с Х. по настоящее время. 

Исследовав материалы дела, выслушав истицу, представителя третьего лица, допросив свидетелей, суд считает, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

В силу пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Х. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением Х. от Х. в этом ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости. При этом из специального стажа истицы исключены оспариваемые периоды: период работы с Х. по Х. в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Харовской ЦРБ РТМО; период работы с Х. по Х. в качестве медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в Харовской центральной районной больнице РТМО; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х..

Оспариваемым решением ответчика установлено, что продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 29 лет 29 дней. 

Исковое требование ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с Х. по Х. в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Харовского РТМО удовлетворению не подлежит на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 отсутствуют записи, подтверждающие работу истицы в спорный период в Харовском РТМО.

Из имеющейся в материалах дела копии приказа Х. от Х. видно, что ФИО1 принята временно на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Харовского РТМО на период отпуска Х. с Х.. 

Как следует из материалов дела, приказ об увольнении истицы с работы отсутствует, также отсутствуют лицевые счета за 1993 год. 

Показания свидетеля Х. пояснившей в суде, что ФИО1 на период ее очередного отпуска с Х. по Х. работала в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Харовского РТМО, а также сведения, указанные в уточняющей справке БУЗ Вологодская область «Харовская ЦРБ» от Х. Х., подтверждающие в спорный период работы истицы в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Харовского РТМО, в данном случае не могут быть признаны допустимыми доказательствами, поскольку отсутствует приказ об увольнении ФИО1 с работы, также отсутствуют лицевые счета по начислению в спорный период истице заработной платы, а в силу ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Кроме того, на основании пояснений истицы ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора БУЗ Вологодской области «Харовская ЦРБ» ФИО2 и показаний свидетеля Х. несмотря на наличие приказа Х. от Х. о предоставлении отпуска Х. не представляется возможным достоверно определить точное окончание периода работы ФИО1 в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО1 о включении в специальный стаж вышеуказанного спорного периода. 

Относительно заявленного ФИО1 искового требования о включении в специальный стаж периода работы с Х. по Х. в качестве медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в Харовского МТМО, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым им должностям и профессиям, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 2ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При исчислении периодов работы после 01.11.1999 года применяется Список должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

В указанном Списке в наименовании должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочное назначение пенсии поименована должность медицинская сестра - анестезист. При этом в соответствии с Правилами работа в указанной должности в отделении анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений засчитывается в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Приказом Х. от Х. в Харовском МТМО создано отделение анестезиологии – реанимации. В штате данного отделения предусмотрено Х. ставок медицинской сестры - анестезиста. 

Свидетель Х. суду пояснил, что отделение реанимации было образовано в Харовском МТМО Х.. Затем Х. Харовское МТМО было переименовано в МУЗ ВО «Харовская ЦРБ». Функциональные обязанности сотрудников данного отделения никогда не изменялись и не зависели от переименования медицинского учреждения. Медицинские сестры как работали анестезистами, так и работают ими по сей день, осуществляют лечебную деятельность. В период времени с Х. по Х. ФИО1 работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, присутствовала при операциях, давала наркозы, ухаживала за тяжелобольными пациентами.

Свидетели Х. суду пояснили, что ФИО1 начиная с момента образования отделения анестезиологии и реанимации Харовского МТМО, т.е. с Х. по настоящее время работает медицинской сестрой – анестезистом. Должностные обязанности ФИО1 после преобразования Харовского МТМО в МУЗ «Харовская ЦРБ» не изменились. 

На основании изложенного, суд полагает, что период работы истицы с Х. по Х. в качестве медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в Харовского МТМО следует зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Довод ответчика ГУ - Управления ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о том, что оспариваемый истицей период работы в отделении анестезиологии и реанимации Харовского МТМО не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку данное учреждение не поименовано в Списке учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранений, является несостоятельным.

Как следует из устава МУЗ Харовское муниципальное территориальное медицинское объединение (сокращенно МТМО), указанное объединение являлось учреждением здравоохранения созданным для оказания лечебно-профилактической помощи населению Харовского района. В состав Харовского МТМО входила Харовская центральная районная больница. 

Кроме того, до Х. действовал Закон РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии с которым Правительству РФ было предоставлено право утвердить списки лишь соответствующих профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а не учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет. 

Как следует из справки БУЗ Вологодская область «Харовская ЦРБ» от Х. Х. Х. постановлением администрации Харовского района Х. зарегистрировано муниципальное районное территориальное медицинское объединение, сокращено РТМО. Х. постановлением администрации Харовского района Х. РТМО переименовано в муниципальное территориальное медицинское объединение, сокращено МТМО. С Х. во исполнение предложения управления здравоохранения Вологодской области открыто отделение анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии, приказ Х. от Х. по Харовской ЦРБ. Х. МТМО переименовано в МУЗ «Харовская ЦРБ», приказ Х. от Х. по Харовскому МТМО. 

Из уставов Харовского МТМО и МУЗ «Харовская ЦРБ» видно, что цели и задачи деятельности учреждения при этом не изменились. 

Кроме того, постановлением Минтруда России от 14.05.2001 года №38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении в специальный стаж периодов работы в периодов работы в территориальных медицинских объединениях решен положительно. 

Судом установлено, что в периоды работы в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения Харовской ЦРБ, и в должности медицинской сестры – анестезиста МУЗ Харовское РТМО, МУЗ Харовское МТМО, МУЗ «Харовская ЦРБ», включенных в специальный стаж, ФИО1 на основании приказов: Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х. в периоды соответственно с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х. истица находилась в командировках, на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 167 и ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника в служебную командировку и для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников систематическое повышение профессиональной квалификации в силу требований тарифно-квалификационных характеристик является обязательным условием выполнения работы. 

Следовательно, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истицы.

При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и командировках в периоды работы истицы на должностях, предусматривающих льготный порядок зачета периодов работы в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, по мнению суда, подлежат зачету в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 

С учетом включения в стаж лечебной деятельности вышеуказанных периодов истица имеет необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности по состоянию на Х.. 

При данных обстоятельствах решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения не может считаться законным. Решение следует признать незаконным, спорные периоды работы истицы в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в Харовском МТМО с Х. по Х., периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, включить в специальный стаж истицы, ответчика надлежит обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости истице.

Судом установлено, что истица обратилась с заявлением о назначении такой пенсии в уполномоченный орган Х., с этой даты ей и должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, так как необходимый специальный стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеется.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истицы в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ следует взыскать в возмещение уплаченной истицей при подаче иска государственной пошлины в сумме Х. рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК, суд 

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать решение ГУ - Управление ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) Х. от Х. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ - Управление ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:

- период работы в должности медицинской сестры –анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в Харовском МТМО с Х. по Х. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; 

- периоды нахождения на курсах повышения в командировках, квалификации с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ - Управление ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с учетом включенного периода работы со дня ее обращения за назначением пенсии, то есть с Х..

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ - Управления ПФ РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение уплаченной государственной пошлины Х. рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Л.Н. Юдина

Мотивированное решение изготовлено Х..