№ 2-1192/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«22» сентября 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В., 

при секретаре Нагайцевой А.С.,

с участием сторон, 3-его лица – представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже овключении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,досрочном назначении и выплате страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ,

у с т а н о в и л:

17.11.2019 ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления от 19.11.2019г. ФИО1 отказано вназначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа - 12 лет 6 месяцев.

В частности истцу в специальный стаж не зачтен период с 16.05.1983 по 17.11.1983 работы в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Первом Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция», так как не подтверждается постоянная занятость, отсутствует справка уточняющая особы характер работы.

Периоды с 03.07.1986 по 08.10.1992; с 10.10.1992 по 30.06.1993; с 01.09.1993 по31.08.1994; с 01.11.1994 по 31.12.1994; с 01.02.1995 по 30.04. 1995; с 01.06.1995 по 31.10.1995; с 01.08.1996 по 31.10.1996; с 01.02.1997 по 31.03.1997; с 01.07.1997г. по08.09.1997; с 10.09.1997 по 05.04.1998; с 01.06.1988 по 30.06.1998 годы в качестве монтажника во Втором Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция»(переименованном в ОАО «Юговостокстальконструкция»),так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанными разделами Списка №2...., пользуются монтажники по монтажу стальных ижелезобетонных конструкций, постоянно занятые на строительстве зданий и сооружений. Документально не подтверждены вышеуказанные условия.

Периоды с 01.07.1993 по 31.08.1993; с 01.09.1994 по 31.10.1994; с 01.01.1995 по 31.01.1995; с 01.05.1995 по 31.05.1995; с 01.11.1995 по 31.01.1996; с 02.03.1996 по 31.07.1996; с 01.11.1996 по 31.01.1997; с 01.04.1997 по 30.06.1997; с 15.04.1998 по 31.05. 1998 работы в качестве монтажника во Втором Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция» (переименованном в ОАО «Юговостокстальконструкция»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, постоянно занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено вышеуказанным кодом позиции Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Имеющаяся архивная справка от 14.06.2019 г. №3981. выданная МБУ «Муниципальный архив городского округа города Воронежа» не подтверждает характер работы и другие факторы, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, что закреплено в п.3,4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социальногоразвития РФ от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», а так же постоянную занятость ФИО1, что предусмотрено п.4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в выписке отсутствуют сведения о специальном стаже, а согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Периоды с 01.07.1998 по 31.07.1998; с 01.01.1999 по 21.01.1999 работы истца в качестве газорезчика воВтором Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция» (переименованном в ОАО«Юговостокстальконструкция») не включены в специальный стаж, т.к. представленная архивная справка от 14.06.2019 г. №3981. выданная МБУ «Муниципальный архив городского округа города Воронежа» не подтверждает постоянную занятость ФИО1, что предусмотрено п.4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в выписке отсутствуют сведения о специальном стаже, а согласно ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 40Ф-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Считая действия ответчика необоснованными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика включитьв специальный стажФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодыработыс 16.05.1983 по 17.11.1983 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Первом Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция». С 03.07.1986 по 08.10.1992; с 10.10.1992 по 30.06.1993; с 01.09.1993 по 31.08.1994; с 01.11.1994 по 31.12.1994; с 01.02.1995 по 30.04. 1995; с 01.06.1995 по 31.10.1995; с 01.08.1996 по 31.10.1996; с 01.02.1997 по 31.03.1997; с 01.07.1997г. по 08.09.1997; с 10.09.1997 по 05.04.1998; с 01.06.1988 по 30.06.1998 годы в качестве монтажника во Втором Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция»(переименованном в ОАО «Юговостокстальконструкция»).С 01.07.1993 по 31.08.1993; с 01.09.1994 по 31.10.1994; с 01.01.1995 по 31.01.1995; с 01.05.1995 по 31.05.1995; с 01.11.1995 по 31.01.1996; с 02.03.1996 по 31.07.1996; с 01.11.1996 по 31.01.1997; с 01.04.1997 по 30.06.1997; с 15.04.1998 по 31.05. 1998 работы в качестве монтажника во Втором Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция» (переименованном в ОАО «Юговостокстальконструкция»). С 01.07.1998 по 31.07.1998; с 01.01.1999 по 21.01.1999 в качестве газорезчика во Втором Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция» (переименованном в ОАО «Юговостокстальконструкция») 

Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.11.2019.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачиватьТрушкину Сергею Николаевичустраховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.11.2019. 

Истец – ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика -ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его неподлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель Департамента труда изанятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании считала иск с учетом представленных в судебное заседание доказательств обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащимудовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 года № 400-ФЗ имеет мужчина по достижению возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, также при наличии величины индивидуального пенсионного капитала не ниже 30.

В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 23.12.2013 года № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Порядок исчисления выслуги лет работникам, занятым с вредными и тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления Кабинета Министров СССРот 09.08.1991г. № 1591 «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях».

На основании ч.2 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список - №2). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 № 5, где в п. 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающие право на досрочное назначение пенсии.

На основании п. 4 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии с кодом-позицией 2290000а-14612 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном случае мастер строительных и монтажных работ), особые характер и условия работы (в данном случае - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах. Бремя доказывания наличия этих условий возложена на истца.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п.7 ч.1 ст. 32, ст. 33 ФЗ №400-ФЗ).

Как следует из материалов дела в период с 16.05.1983 по 17.11.1983 истец работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Первом Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция», данный период не был включен в специальный стаж истца, так как не подтверждается постоянная занятость, отсутствует справка уточняющая особы характер работы.

В периоды с 03.07.1986 по 08.10.1992; с 10.10.1992 по 30.06.1993; с 01.09.1993 по 31.08.1994; с 01.11.1994 по 31.12.1994; с 01.02.1995 по 30.04. 1995; с 01.06.1995 по 31.10.1995; с 01.08.1996 по 31.10.1996; с 01.02.1997 по 31.03.1997; с 01.07.1997г. по 08.09.1997; с 10.09.1997 по 05.04.1998; с 01.06.1988 по 30.06.1998 годы истец работал в качестве монтажника во Втором Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция»(переименованном в ОАО «Юговостокстальконструкция»). Данные периоды не были включены в специальный стаж истцатак как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанными разделами Списка №2...., пользуются монтажники по монтажу стальных ижелезобетонных конструкций, постоянно занятые на строительстве зданий и сооружений. Документально не подтверждены вышеуказанные условия.

В Периоды с 01.07.1993 по 31.08.1993; с 01.09.1994 по 31.10.1994; с 01.01.1995 по 31.01.1995; с 01.05.1995 по 31.05.1995; с 01.11.1995 по 31.01.1996; с 02.03.1996 по 31.07.1996; с 01.11.1996 по 31.01.1997; с 01.04.1997 по 30.06.1997; с 15.04.1998 по 31.05. 1998 работы в качестве монтажника во Втором Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция» (переименованном в ОАО «Юговостокстальконструкция»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, постоянно занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено вышеуказанным кодом позиции Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Имеющаяся архивная справка от 14.06.2019 г. №3981. выданная МБУ «Муниципальный архив городского округа города Воронежа» не подтверждает характер работы и другие факторы, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, что закреплено в п.3,4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социальногоразвития РФ от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», а так же постоянную занятость ФИО1, что предусмотрено п.4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в выписке отсутствуют сведения о специальном стаже, а согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ ( л.д.10-13, 15-18).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержденПорядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) илиструктурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», код 14612 8 2-6 03 7121, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996 года и ранее действовавшим «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016. Наименование профессии «монтажник железобетонных конструкций» или «монтажник» указанными нормативными актами не предусмотрено.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.07 № 243, и ранеедействовавшим Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88, на рабочем месте «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» должны выполняться работы: строповка стальных, бетонных и железобетонных конструкций; расстроповка конструкций на месте монтажа; прогонка резьбы болтов и гаек; выполнение работ с применением ручной лебедки; пробивка отверстий и борозд вручную в бетонных и железобетонных конструкциях и др.

Профессия «газорезчик», код 11618 2 1-6 02 7212, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий ОК 016-94 и ранее действовавшим Общесоюзным классификатором профессий 1 86 016.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, часть 1, раздел «Сварочные работы» утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 №45 и ранее действовавшим Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, на рабочем месте «газорезчик» должны выполняться: кислородная и воздушно-плазменная прямолинейная и фигурная резка в вертикальном и нижнем положении металла, простых деталей из углеродистой стали по разметке вручную на переносных и стационарных газорезательных и плазменно-дуговых машинах. Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами стального тяжелого лома. Резка прибылей и литников у отливок толщиной до 300 мм с одним разъемом и открытыми стержневыми знаками. Разметка, подбор по массе и профилям простого негабаритного лома, резка по заданным размерам и укладка в штабеля.

Условия труда на рабочем месте «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» являются вредными и опасными из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: работы на высоте и верхолазные работы; тяжесть трудового процесса (связано с перемещением и переноской тяжести в положении стоя и неудобной позе, сопровождается физическим напряжением); работа на открытой территории; риск падения с высоты; самопроизвольное обрушение элементов конструкций или подмостей и др.

Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды предусмотрены: каска защитная, сапоги/ботинки кожаные с защитным подноском, рукавицы (перчатки) с полимерным покрытием очки защитные, наушники противошумные, страховочная или удерживающая привязь.

Условия труда на рабочем месте «газорезчик» характеризуются как вредные и опасные из-за наличия следующих вредных производственных факторов: ультрафиолетовое излучение; наличие в воздухе рабочей зоны оксида железа, азота диоксида, марганца в сварочных аэрозолях (вещества 2-3 класса опасности); неудобная и фиксированная рабочая поза -75% рабочего времени.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой (костюм брезентовый или х/б), спецобувью (ботинки кожаные), каска и очки защитные, рукавицы, противошумные наушники.

На рабочем месте «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» установлено право на дополнительный отпускпродолжительностью 6 рабочих дней по п. 26 раздела XXV «Строительномонтажные и ремонтно-строительные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает

право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

На рабочем месте «газорезчик» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12-6 рабочих дней по п. 1 раздела XIII «Сварочные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22

В соответствии с п.1 б) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к спорным периодам применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Обутверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

В соответствии со Списком №2 1991 года право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрено:

- монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций в соответствии с позицией 22900000 - 14612 раздела XXVII «Строительство,реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»;

- газорезчики в соответствии с позицией 23200000-19618 раздела ХХХШ «Общие профессии».

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10 применение Списков №1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

В соответствии с п.3 Постановления от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением от 11.07.2002 №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком №2 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено: монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций всоответствии с п. «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций;газорезчики и их подручные в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии».

Документальным подтверждением выполнения работ, предусмотренных Списками, являются уточняющая справка, подтверждающая работу в условиях Списков установленной формы, карточка формы Т-2, первичные документы работодателя (рабочая инструкция (регламент), журнал ежедневных заданий, нарядов на выполнение работы, технологические процессы, технические паспорта применяемого данным работником оборудования и т.д.).

Как следует из материалов дела с 16.05.1983 по 17.11.1983 истец проходил производственную практику в Первом Воронежскомспециализированном строительно-монтажном управлении треста«Юговостокстальконструкция» по специальности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данное обстоятельство подтверждается справкой № 22 от 03.09.2020, выданной ООО ПКФ «Стальконструкция». С 11.10.1983 г. на основании Приказа № 78-к от 06.10.1983, принятого Первым Воронежским специализированным строительно-монтажном управлением треста «Юговостокстальконструкция» истцу был присвоен 4 разряд монтажника. Указанные обстоятельства так же подтверждаются и трудовой книжкой истца. 

Согласно Приказа Второго Воронежского строительно-монтажного управления, специализированного треста «Юговостокстальконструкция» от 30.06.1986 истец был принят на работу монтажником по 4 разряду с 03.07.1986. 14.07.1986 в трудовую книжку истца была внесена запись о приеме на работу, где его должность была указана «Монтажник по монтажу строительных и железобетонных конструкций по 4 разряду».

01.08.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу был присвоен 3 разряд монтажника по монтажу строительных и железобетонных конструкций. 

04.04.1991 на основании решения квалификационной комиссии протокол № 3 истцу снова был присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается имеющимся в МБУ «Муниципальный архив городского округа г. Воронежа» Приказом по Второму Воронежскому строительно-монтажному управлению, специализированному треста «Юговостокстальконструкция» № 13л от 11.04.1991.

Учитывая тот факт, что, действовавшее законодательство до 01.01.1992 года, не предусматривало таких условий, как полная занятость, суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периодов дающих право на назначение досрочной страховой пенсии до 1 января 1992 года. 

После 01.01.1992 года факт работы истца с тяжелыми условиями труда подтверждается приложенными к материалам дела записями в трудовой книжки, которые в спорные периоды содержат полное наименование профессий, соответствуют требованиям Общероссийского классификатора профессий ОК 016-94 и ранее действовавшему Общесоюзному классификатору профессий 1 86 016, а также соответствуют профессиям, поименованных в Списке №2. Сведений о его переводе на другие работы и присвоении смежных профессий, трудовая книжка не содержит.Из данных Личной карточки формы Т2 следует, что ФИО1 работал в указанных профессиях и ему предоставлялся отпуск. 

В архивной справке приложенной к материалам дела, основанной на ведомостях, расчетных листках по назначению заработной платы, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, указано, что с 1993 по 1999 годы истец работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе на должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Кроме того, вархивной справке, содержатся сведения о продолжительности ежегодных отпусков за период работы с 1995 года по 1998 год (более 24 дней), что свидетельствует о том, что истец работал с тяжелыми условия труда.

При этом, записи в Личной карточке ф.Т2 и сведениях Архивной справки от 14.06.2019 №3981, которые содержат неполное наименование профессии, по мнению суда не могут служить доказательством неполной занятости в условиях Списка №2 и ущемлять пенсионные права истца на включение в специальный стаж спорных периодов. 

Учитывая изложенное, требования истца о включении в специальный стаж периодов после 01.01.1992 также подлежат удовлетворению.

В части отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учетаза периоды с 01.07.1993 по 31.08.1993; с 01.09.1994 по 31.10.1994; с 01.01.1995 по 31.01.1995; с 01.05.1995 по 31.05.1995; с 01.11.1995 по 31.01.1996; с 02.03.1996 по 31.07.1996; с 01.11.1996 по 31.01.1997; с 01.04.1997 по 30.06.1997; с 15.04.1998 по 31.05. 1998 суд находит необходимым отметить, что в силу п. 2 ст. 14 ФЗ №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

При этом согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ №27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 ФЗ №27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 ФЗ №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 ФЗ №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 ФЗ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. 

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования в части включения в специальный стаж спорных периодов, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания, при этом доводы ответчика суд находит неубедительными противоречащими обстоятельствам, установленным в судебном заседании. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов у истца имеется требуемый специальный стаж более 12 лет 6 мес., что с учетом возраста истца ДД.ММ.ГГГГ. рождения и даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии дает ему право на досрочную страховую пенсию с 17.11.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронежевключитьв специальный стажФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодыработыс 16.05.1983 по 17.11.1983 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Первом Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция». Периоды работы с 03.07.1986 по 08.10.1992; с 10.10.1992 по 30.06.1993; с 01.09.1993 по 31.08.1994; с 01.11.1994 по 31.12.1994; с 01.02.1995 по 30.04. 1995; с 01.06.1995 по 31.10.1995; с 01.08.1996 по 31.10.1996; с 01.02.1997 по 31.03.1997; с 01.07.1997г. по 08.09.1997; с 10.09.1997 по 05.04.1998; с 01.06.1988 по 30.06.1998 годы в качестве монтажника во Втором Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция»(переименованном в ОАО «Юговостокстальконструкция»).Периоды работы с 01.07.1993 по 31.08.1993; с 01.09.1994 по 31.10.1994; с 01.01.1995 по 31.01.1995; с 01.05.1995 по 31.05.1995; с 01.11.1995 по 31.01.1996; с 02.03.1996 по 31.07.1996; с 01.11.1996 по 31.01.1997; с 01.04.1997 по 30.06.1997; с 15.04.1998 по 31.05.1998 в качестве монтажника во Втором Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция» (переименованном в ОАО «Юговостокстальконструкция»). Периоды работы с 01.07.1998 по 31.07.1998; с 01.01.1999 по 21.01.1999 в качестве газорезчика во Втором Воронежском Строительно-монтажном управлении специализированного треста «Юговостокстальконструкция» (переименованном в ОАО «Юговостокстальконструкция»).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.11.2019.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеженазначить и выплачиватьСафонову Леониду Федоровичу страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.11.2019. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2020. 

№ 2-1192/2020