Дело №1-25/2020

44RS0004-01-2020-000167-96

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 20 апреля 2020 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе 

председательствующего судьи Трухина А.Л.,

с участием государственного обвинителя Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области Чистякова Д.А., 

подсудимого ФИО1,

защитника адвоката Кустова А.А., представившего удостоверение [№] и ордер [№], 

при секретаре Рыжовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении ФИО1, [данные изъяты], ранее не судимого, проживающего по адресу: [адрес] 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 дважды совершил присвоение, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с решением Собрания депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области №2 от 16.10.2015 года ФИО1 вступил в должность главы Мантуровского муниципального района Костромской области - председателя Собрания депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области пятого созыва с 16 октября 2015 года.

Согласно ч.1 ст.33 Устава муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области (далее – Устав), принятого решением Собрания депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области №15 от 23.03.2006 года (в редакции решения Собрания депутатов Мантуровского муниципального района №27 от 10.10.2011), глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.2 ст.33 Устава, глава Мантуровского муниципального района Костромской области избирается Собранием депутатов Мантуровского муниципального района из своего состава, исполняет полномочия председателя и работает на непостоянной неоплачиваемой основе. 

В соответствии со ст.7 Регламента Собрания депутатов Мантуровского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области №10 от 30.10.2015 года, к полномочиям председателя Собрания депутатов - главы Мантуровского муниципального района отнесено издание постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписание решений Собрания депутатов, организация деятельности Собрания депутатов. 

В соответствии с разделом 4 Положения о Собрании депутатов Мантуровского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области №22 от 27.11.2015 года, к полномочиям председателя Собрания депутатов, в числе прочего, отнесено распоряжение бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов.

Решением Собрания депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области четвертого созыва №184 от 23.12.2014 года утверждено Положение о порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации депутатам Собрания депутатов Мантуровского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе (далее – Положение). В соответствии с п.2 указанного решения размер ежемесячной денежной компенсации для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, определен в сумме фактически осуществленных депутатом расходов за истекший месяц, но не более 1000 рублей. В соответствии с п.2 Положения денежная компенсация выплачивается для возмещения следующих видов расходов, связанных с депутатской деятельностью: транспортные расходы, в том числе связанные с использованием личных автомобилей; почтовые, телефонные услуги, включая мобильную связь, Интернет; канцелярские товары; размещение материалов в СМИ о работе депутата в собственном избирательном округе; расходы, связанные с проведением собраний избирателей и праздничных мероприятий в округе. 

В период времени с 06.04.2016 года по 26.09.2017 года подсудимый ФИО1, являясь распорядителем вверенных ему бюджетных средств, предусмотренных отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов, действуя умышленно, из корыстных побуждений, желая улучшить свое материальное положение, используя своё служебное положение, находясь на рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: [адрес], в нарушение вышеуказанных требований решения Собрания депутатов Мантуровского муниципального района четвертого созыва от 23.12.2014 №184 подписал ряд распоряжений о компенсации себе лично расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, в размере, превышающем 1000 рублей в месяц, в том числе распоряжения от 06.04.2016 №13, от 30.05.2016 №19, от 29.06.2016 №22, от 27.07.2016 №25, от 22.09.2016 №29, от 30.10.2016 №31, от 02.12.2016 №38, от 29.12.2016 №42, от 09.02.2017 №1, от 06.04.2017 №6, от 12.05.2017 №10, от 13.06.2017 №14, от 24.07.2017 №20, от 28.08.2017 года №23, от 26.09.2017 года №25. 

На основании изданных распоряжений на личный банковский счёт ФИО1 №40817810929008395089, открытый 23.03.2015 в подразделении №8640/00129 ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: 

<

...>, в период с 12.04.2016 года по 28.09.2017 года были перечислены денежные средства на общую сумму 77173 рубля 62 копейки (платежные поручения от 12.04.2016 №424542 на сумму 2999,76 рублей, от 01.06.2016 №613275 на сумму 2500,01 рублей, от 07.07.2016 №739753 на сумму 3999,99 рублей, от 02.08.2016 №832348 на сумму 3999,33 рублей, от 04.10.2016 №145872 на сумму 4999,56 рублей, от 30.11.2016 №376019 на сумму 4999,04 рублей, от 28.12.2016 №514948 на сумму 4899,41 рублей, от 10.02.2017 №645306 на сумму 10328,76 рублей, от 21.03.2017 №785012 на сумму 4966 рублей, от 18.04.2017 №894121 на сумму 4299,65 рублей, от 15.05.2017 №89502 на сумму 6152,80 рублей, от 03.07.2017 №282318 на сумму 5467,21 рублей, от 25.07.2017 №365393 на сумму 5676,77 рублей, от 30.08.2017 №505433 на сумму 6657,69 рублей, от 28.09.2017 №620232 на сумму 5227,64 рублей). 

Похищенными денежными средствами в сумме 58173 рубля 70 копеек (в том числе: за январь-март 2016 года в сумме 999,84 рублей, за апрель-май 2016 года в сумме 500,01 рублей, за июнь 2016 года в сумме 2999,99 рублей, за июль 2016 года в сумме 2999,33 рублей, за август 2016 года в сумме 3999,56 рублей, за сентябрь-октябрь 2016 года в сумме 2999,04 рублей, за ноябрь 2016 года в сумме 3899,41 рублей, за декабрь 2016 года в сумме 3682,09 рубля, за январь 2017 года в сумме 4646,67 рублей, за февраль 2017 года в сумме 3966 рублей, за март 2017 года в сумме 3299,65 рублей, за апрель 2017 года в сумме 5152,80 рубля, за май 2017 года в сумме 4467,21 рублей, за июнь 2017 года в сумме 4676,77 рублей, за июль 2017 года в сумме 5657,69 рублей, за август 2017 года в сумме 4227,64 рублей) ФИО1 в дальнейшем распорядился по своему усмотрению, причинив своими действиями ущерб бюджету Мантуровского муниципального района Костромской области на общую сумму 58173 рубля 70 копеек. 

Он же, ФИО1, в соответствии с решением Собрания депутатов Мантуровского муниципального района шестого созыва №2 от 29.09.2017 года вступил в должность главы Мантуровского муниципального района Костромской области - председателя Собрания депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области шестого созыва с 29 сентября 2017 года.

В период времени с 12.10.2017 года по 23.10.2018 года, подсудимый ФИО1, являясь распорядителем вверенных ему бюджетных средств, предусмотренных отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов, действуя умышленно, из корыстных побуждений, желая улучшить своё материальное положение, используя своё служебное положение, находясь на рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: [адрес], в нарушение вышеуказанных требований решения Собрания депутатов Мантуровского муниципального района от 23.12.2014 №184 подписал ряд распоряжений о компенсации себе лично расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, в размере, превышающем 1000 рублей в месяц, в том числе распоряжения от 12.10.2017 №28, от 09.11.2017 №31, от 28.12.2017 №35, от 08.02.2018 №3, от 23.03.2018 №10, от 20.04.2018 №11, от 18.05.2018 №14, от 13.06.2018 №18, от 30.07.2018 №26, от 07.08.2018 №28, от 25.09.2018 №31, от 23.10.2018 №34.

На основании изданных распоряжений на личный банковский счёт ФИО1 №40817810929008395089, открытый 23.03.2015 в подразделении №8640/00129 ПАО «Сбербанк России», в период с 13.12.2017 года по 25.10.2018 года были перечислены денежные средства на общую сумму 86520,61 рублей (платежные поручения от 13.12.2017 №31478 на сумму 10091,56 рублей, от 16.01.2018 №161617 на сумму 4500 рублей, от 13.03.2018 №399054 на сумму 4398 рублей, от 05.04.2018 №516844 на сумму 8198,95 рублей, от 11.05.2018 №690469 на сумму 5999,76 рублей, от 30.05.2018 №781924 на сумму 6256,50 рублей, от 28.06.2018 №26485 на сумму 10500 рублей, от 06.08.2018 №239785 на сумму 7037,50 рублей, от 30.08.2018 №370671 на сумму 12299,80 рублей, от 01.10.2018 №528196 на сумму 7238,54 рублей, от 16.10.2018 №623866 на сумму 3661,40 рублей, от 25.10.2018 №674409 на сумму 6338,60 рублей).

Похищенными денежными средствами в сумме 73520 рублей 61 копейка (в том числе за сентябрь 2017 года в сумме 3999,56 рублей, за октябрь 2017 года в сумме 4092 рубля, за ноябрь 2017 года в сумме 3500 рублей, за декабрь 2017 года в сумме 3398 рублей, за январь-февраль 2018 года в сумме 6198,95 рублей, за март 2018 года в сумме 4999,76 рублей, за апрель 2018 года в сумме 5256,50 рублей, за май 2018 года в сумме 9500 рублей, за июнь 2018 года в сумме 6037,50 рублей, за июль 2018 года в сумме 11299,80 рублей, за август 2018 года в сумме 9899,94 рублей, за октябрь 2018 года в сумме 5338,60 рублей) ФИО1 в дальнейшем распорядился по своему усмотрению, причинив своими действиями ущерб бюджету Мантуровского муниципального района Костромской области на общую сумму 73520 рублей 61 копейка.

Подсудимый ФИО1 свою вину в предъявленном ему обвинении признал полностью, ходатайствовав о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

В судебном заседании ФИО1 с обвинением по ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ согласился и подтвердил, что его позиция о постановлении приговора в особом порядке согласована с защитником, ходатайство заявлено добровольно, в содеянном он раскаивается.

Защитник адвокат Кустов А.А. ходатайство подсудимого поддержал.

Представитель потерпевшего ФИО7 в суд не явился, просив в телефонограмме о рассмотрении дела без его участия. На рассмотрение уголовного дела в особом порядке согласился.

Государственный обвинитель выразил согласие на постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд установил, что ходатайство подсудимым заявлено добровольно, после консультации с защитником. Последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ФИО1 в полной мере осознаёт.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. 

Действия ФИО1 по обоим эпизодам суд квалифицирует по ч.3 ст.160 УК РФ, как присвоение, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

ФИО1, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе муниципального самоуправления, использовал для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, обратил имущество, находившиеся в его ведении, в свою пользу.

Обсудив вопрос о вменяемости ФИО1, суд исходит из его разумного и адекватного поведения в ходе судебного заседания, отсутствия сведений о наличии у него психических заболеваний, и признает его в полной мере вменяемым. 

Разрешая вопрос о виде и мере наказания, подлежащего назначению подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, последствия, наступившие в результате преступлений, данные о личности виновного, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, степень вины, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи и другие обстоятельства дела.

ФИО1 впервые совершил два умышленных преступления против собственности, которые относятся к категории тяжких.

ФИО1 ранее не судим, женат, на его иждивении находится несовершеннолетняя внучка, трудоустроен, к административной ответственности не привлекался, на учете в МО МВД России «Мантуровский» не состоит, жалоб от соседей и родственников на него не поступало, в целом по месту жительства и работы характеризуется положительно.

Смягчающими наказание обстоятельствами по каждому эпизоду суд признает у ФИО1 полное признание вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, а также полное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступлений муниципальному бюджету.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, для достижения цели восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, суд считает, что ему следует назначить наказание по обоим эпизодам в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий, в пределах санкции ч.3 ст.160 УК РФ. 

Исходя из положений ст.82 УПК РФ вещественные доказательства по делу следует возвратить по принадлежности либо хранить при деле.

Процессуальные издержки взысканию с осужденного не подлежат (ч.10 ст.316 УПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 160, частью 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание:

- по ч.3 ст.160 УК РФ (по эпизоду хищения 58173,70 рублей) в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий, на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 3 (три) года.

- по ч.3 ст.160 УК РФ (по эпизоду хищения 73520,61 рублей) в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий, на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 3 (три) года.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий, на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 4 (четыре) года.

Меру процессуального принуждения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить в виде обязательства о явке.

Вещественные доказательства по делу: протоколы заседаний Собрания депутатов Мантуровского муниципального района за период с 16.01.2014 по 27.06.2014, с 31.07.2014 по 23.12.2014, с 04.02.2015 по 09.10.2015, с 16.10.2015 по 24.12.2015, с 22.01.2016 по 30.05.2016, с 15.07.2016 по 27.12.2016, с 20.02.2017 по 27.04.2017, с 02.06.2017 по 06.09.2017, с 29.09.2017 по 30.03.2018, с 11.04.2018 по 23.10.2018; документы о проведении контрольных проверок, ревизий за 2014 год; Устав Мантуровского муниципального района в сшитом и пронумерованном виде; Регламент Собрания депутатов Мантуровского муниципального района 2015 года; Список депутатов Собрания депутатов Мантуровского муниципального района пятого созыва; папку с обложкой «Собрание депутатов Мантуровского муниципального района. Учредительные документы» за период с 16.10.2015 по 30.10.2018 года; документы о проведении контрольных проверок, ревизий за 2017 год; распоряжения председателя Собрания депутатов Мантуровского муниципального района 2010-2018 годы; документы о выплате ежемесячной денежной компенсации депутатам – возвратить администрации городского округа г. Мантурово Костромской области; расширенную выписку по счёту на имя ФИО1 за 2018 год, выписку о состоянии вклада на имя ФИО1 за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 – хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своём личном участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. 

Председательствующий: ___________________________